青山社區位於萊西市南墅鎮北部,轄青山、山後、芝下、上店、小埠莊、扒頭張家、北泊、榛子溝、東館、向陽、石廟11個自然村,共2785戶,8096人,黨員386人。南墅鎮青山社區黨委按照「黨建統領、全域統籌、融合發展」的工作思路,強化組織配套、產業發展和基層治理「三個體系」建設,有力促進了區域融合發展。
堅持黨建統領,築牢組織體系
做優社區黨委。針對鎮管理村莊數量較多的問題,結合推進新型農村社區建設,2015年南墅鎮黨委設立青山社區黨委,青山社區也是萊西市最早成立的農村社區之一。除較大資金支出、合同項目等重大事項外,鎮級其他管理和決策事項全部下放到社區,服務半徑由原先的20公里左右縮短為5公里,實現了為民服務前移、社會穩定工作前移、村務管理前移。
配強骨幹力量。社區黨委書記由鎮機關中層幹部擔任,鎮機關幹部和一名威信高、能力強的村黨支部書記擔任社區黨委副書記;同時,鎮黨委下沉9名機關幹部到社區服務中心辦公,把職業黨建工作者、第一書記、鄉村振興工作隊、村村行工作隊有效整合,形成合力。
多元共聯共治。建立多元主體參與的聯席會議制度,社區黨委每季度召開一次區域化黨建工作聯席會議,對涉及社區黨建、居民利益、公益事業、社區治安等重大事項共同商議,引導社區各方力量對社區重大事務進行科學評判、民主決策,建立黨建聯動、資源聯享、設施聯建、治安聯防、思想聯做、活動聯搞、服務聯手的「七聯」服務機制,搭建起相互聯繫、交流的平台。
立足特色優勢,構建產業體系
加速土地流轉。充分發揮黨組織統領作用,依託南墅資產運營有限公司,鼓勵村民將自家土地流轉至村集體手中,加速土地流轉進程,逐漸擴展成為連片土地,大力推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設,實現規模化經營,增加了村集體和個體農戶收益。截至目前,共發展有機蘋果樹600畝、石榴樹100畝、核桃樹630畝,著力打造以蘋果、葡萄為主,冬桃、大櫻桃為輔的農業綜合園區。
發展生態旅遊。依託省級森林公園大青山和省級水利風景區的小沽河水系「青山湖」,以優質水果種植採摘的休閒農業旅遊為特色,打造獨具特色的莊園化現代化農場。依託大青山萬畝槐花,每年5月份舉辦大青山槐花節,吸引遊客達10000餘人次,打響了「果香南墅」品牌,加快了生態休閒旅遊開發的步伐。
推行電商農業。推廣「網際網路+現代農業」,依託東魯農創空間,探索新型垂直電商模式,打造「京東萊西館」。共吸納100家長期合作商,並建成統一完善的物流配送體系和實體展示店鋪,除個別偏遠省市外,其他省市均可直達。預計年內通過網絡配送渠道銷售的優質紅富士蘋果60萬公斤,實現效益預計可達200餘萬元。
織密服務網絡,健全治理體系
優化治理網絡。社區黨群服務中心下設基層治理辦公室,充分整合社區力量,依託網格管理提升社區服務效能。根據社區片區、人口分布情況,以「點線面」相結合為原則,推行「橫向到邊、縱向到底」的網格管理服務模式,做到聯繫服務群眾無盲區、無死角。村「兩委」幹部輪流在社區坐班,每月「主題黨日」活動,黨支部均安排五十歲以下黨員到社區義務勞動,為社區發展帶好頭、服好務。
明確服務職能。研究制定社區黨委權力清單、工作職能、辦事流程,推動民生服務權力事項下放。社區新設立時,居民養老保險、醫療保險等18項服務事項實現社區服務中心便民服務大廳直接辦結,低保申請、助學申請等25項服務事項可由社區服務中心代辦。目前,便民服務項目由原來的4個領域43項,增加到12個領域105項;每年辦理醫保、養老保險業務從5千餘項到7千餘項,打通服務群眾「最後一公里」。
延伸服務鏈條。鼓勵農村專業經濟組織、專業技術協會、中介組織、企業運營商和個人進社區提供多種形式經營性服務,社區主動與農業銀行、農商銀行合作,引入了資金轉帳、小額存取款等業務,讓社區群眾可以就近辦理金融業務;與東魯生態農業有限公司合作成立益農信息社,為群眾提供高質量農業服務;依託供銷社優質的農村現代農資流通網絡建立農資超市,極大地方便了農民購買農業生產資料。
編輯:徐順和