關於開展解決民營企業突出問題
百日攻堅行動的通知
各市、縣非公有制經濟工作領導小組,自治區非公有制經濟工作領導小組各成員單位:
為深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,全面落實自治區黨委十一屆六次全會精神以及自治區黨委、政府《關於著力發展壯大民營經濟的意見》,切實為民營企業解決突出問題,更好促進我區民營經濟發展壯大,經自治區主要領導批准,自治區非公有制經濟工作領導小組決定,於2019年9月20日至12月30日期間集中開展解決民營企業突出問題百日攻堅行動(以下簡稱百日攻堅行動)。現將有關事項通知如下:
一、總體思路
全面貫徹落實中央和自治區關於發展壯大民營經濟的決策部署,堅持目標導向和問題導向相結合,聚焦民營企業生產經營成本偏高、融資難融資貴等制約民營企業發展的難點痛點問題集中時間,集中力量,奮力打一場解決民營企業突出問題攻堅戰全力支持民營經濟發展壯大,促進我區經濟高質量發展,為建設壯美廣西、共圓復興夢想作出更大貢獻。
二、主要目標任務
在百日攻堅行動期間,對全區民營企業進行一次專題調研,形成企業名稱清單、問題清單、對策清單、貴任清單和成果清單,努力解決七個方面突出問題。
(一)進一步解決民營企業融資難、融資貴、隨意抽貸斷貸等問題。
(二)進一步降低民營企業用電用氣物流費用等。
(三)進一步規範涉企收費行為,清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,規範中間環節、中介組織行為。
(四)進一步解決重點民營企業項目用地緊張問題。
(五)進一步解決政府部門、事業單位和國有企業拖欠民營企業欠款問題。
(六)進一步推動落實減稅降費、財政補助等政策。
(七)進一步完善「親」「清」政商關係制度。
三、主要措施
(一)明確主體責任。百日攻堅行動實行非公有制經濟工作領導小組負責制,自治區統籌,市負總責,縣(市、區承擔主體責任,民營企業的GDP在哪裡核算、稅收在哪裡繳納,就由所在地市、縣(市、區)負責協調解決問題。自治區非公有制經濟工作領導小組重點推動解決廣西百強民營企業突出問題,各市也要列出重點民營企業名單,以點帶面,推動百日攻堅行動取得實效。全區各級發展改革、工業和信息化、住房城鄉建設、自然資源、生態環境、市場監管、商務、金融監管等有關部門要切實履職盡責,牽頭解決服務類企業、工業、建築業、房地產開發業、貿易業和餐飲業等民營企業的問題和困難,將攻堅責任層層分解落實到相關責任單位和領導幹部。
(二)深入調查研究。各市、縣(市、區)分別組成若干專責小組,深入到民營企業調研,分別形成民營企業名稱清單、問題清單、對策清單、責任清單,明確解決民營企業突出問題的責任領導、工作措施和完成時限。
(三)邊調查邊解決。全區各級各部門要採取與民營企業對接溝通、現場辦公、召開協調會等方式,第一時間解決企業問題,能馬上解決的,立即解決;不能即時解決的,限期解決;近期無可能解決的,做好解釋,取得企業的理解,並形成解決問題的成果清單。
(四)開展集中攻堅。各級非公有制經濟工作領導小組組長要挂帥,盡銳出戰,創新方法,創新舉措,集中時間和精力,確保解決一批民營企業存在的問題和困難。各市縣各部門要每半個月報送工作進展情況特別是解決實際問題情況。自治區、市、縣三級非公辦要及時反映工作進展情況。
四、加強組織領導
(一)提高政治站位。要把開展解決民營企業突出問題百日攻堅行動作為樹牢「四個意識」踐行「兩個維護」的重要政治檢驗,作為「不忘初心,牢記使命」主題教育重要內容,擺上重要日程,加強組織領導。市、縣(市、區)非公有制經濟工作領導小組要承擔主體責任,領導小組主要領導負第責任,副職領導負直接責任;各成員單位主要領導、分管領導和責任部門要盡職盡責,真抓實幹,務求實效。
(二)主動擔當作為。對職責範圍內的問題,要主動擔當,盡力儘早解決;對職責交叉的問題,各有關單位要主動對接,主動承擔,合力解決;對本級或本部門職貴以外的問題要第一時間上報,提出建議方案,千方百計推動問題早日解決。要建立同級部門和上下級組織協調解決問題機制,形成解決民營企業突出問題的強大合力,切實做到問題不解決絕不放手。
(三)統籌推動「四上」和在建、待建項目建設取得更大進展。要加強對「個轉企、小升規、規改股、股上市」和在建、待建項目建設的組織領導,調查核準擬「四上」企業名單,調研分析存在問題和困難,查清原因,精準施策,強化服務和引導,使「四上」和在建、待建項目建設取得更大進展。
(四)強化宣傳引導。充分利用新聞媒體、網站、簡報等宣傳攻堅行動主要內容和措施,引導民營企業積極反映問題,積極宣傳各級各部門經驗儆法,推出一批攻堅典型。建立民營企業滿意度評價機制,運用微信公眾號、問卷調查、網絡調查等方式開展滿意度調查。積極回應民營企業關切,廣泛凝聚社會共識,營造支持民營企業發展的良好氛圍。
(五)加強檢查指導。各級各部門要定期召開專題推進協調會,及時掌握攻堅進展,找准問題根源,釐清主體責任表揚先進,鞭策後進;對組織不力、進展緩慢的單位,要及時進行約談。自治區各有關單位和各市非公有制經濟工作領導小組及成員單位要深入基層調研檢查,指導開展攻堅行動自治區、市、縣非公辦及有關部門要建立攻堅台帳,實行挂圖作戰、事結銷號。
自治區非公有制經濟工作領導小組
2019年9月18日
來源：自治區非公有制經濟工作領導小組
編輯：蔣譚鮮
審核：韋紹群
監製：王宏璇
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