創建「楓橋式公安派出所」丨融安大良派出所與群眾聯心網,共同打造平安鄉鎮

2019-08-28     龍城警事

大良鎮是融安縣的南大門,轄區總面積為203平方公里,三柳高速,209國道穿境而過。大良轄區內有國家4A級「石門仙湖」景區,每年接待遊客達60萬人。下轄12個村民委2個社區,共73個自然屯,轄區總人口數25877人。

大良派出所成立於1962年,多次榮獲縣局、市局及公安廳授予多項殊榮。今年以來,大良派出所把學習推廣新時期"楓橋經驗"作為加強社會治安綜合治理的為總抓手,通過抓基層、打基礎,建機制、架網絡,明責任、強保障。運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。把黨的群眾路線堅持好、貫徹好,積極構建共建共治共享的基層社會治理新格局,效果顯著,成績突出。

以黨建促所建 充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用

大良派出所近年來不斷完善各種制度,抓實抓好黨建工作,強化政治理論學習。按照全面從嚴治黨、從嚴治警的工作要求,派出所黨支部不定期地組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想,開展「不忘初心,牢記使命」主題教育,切實加強民警理想信念和黨性修養,提升了民警政治思想覺悟,以黨建來促所里各項業務工作上台階。2018年大良派出所黨支部獲得融安縣優秀基層黨支部稱號。

堅持矛盾不上交,將糾紛化解在萌芽

小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。大良派出所通過"發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決"。大良派出所建立矛盾糾紛前端化解工作機制,經常開展「零距離」交流活動,定期走訪轄區各個村居,商戶,了解動態、聽取建議。並與街道、村委、綜治、司法等部門對接,將糾紛化解在萌芽,取得了良好的效果。從2018年至今年上半年,大良派出所已調解的農村地區各類糾紛132起,涉及286個當事人,滿意率高達100%。

強化科技信息化應用,全面提升人民群眾安全感,努力做到平安不出事

大良派出所為破解警力不足、技防措施落後、群防群治力量薄弱的問題,近年以來,大良所大膽嘗試,通過政府主導、公安引導、村民自建視頻監控的「三網」建設,並以「三網」的建設推動了大良鎮的公安工作宣傳陣地、警民信息互通陣地、群防群治防控陣地的三提升,收到了良好的效果,促進轄區社會治安防控建設走上信息化、規範化道路,使轄區治安持續好轉,群眾安全感和滿意度不斷提高。

一、部門聯合聯動,搭建「警力整合聯動網」

一是對內整合內部警力,加強警種協調聯動。大良派出所與大良交警中隊進行警力的整合,並相隔5公里的融安縣公安局潭頭派出所進行警務聯動,借力於整合,形成警力互補,提高警務工作效率。

二是借力外部力量,增加轄區巡控力量。大良派出所積極動員大良鎮區的兩個社區、龍山村、楊柳村、石門景區等治安複雜地區,利用村屯村民民兵力量,組建兼職巡邏防範隊,派出所向鎮黨委政府彙報,解決部分服裝、裝備費用。石門景區所有保安力量在石門村和石門景區範圍內均可由派出所調動,形成工作聯動。2016年8月的一個下午,大良鎮發生一起盜竊摩托車案件,兩名柳江籍嫌疑人得手後往龍山方向逃跑,派出所民警立即情況通報給龍山村巡邏隊,龍山村巡邏隊在村口發現兩名嫌疑人並進行攔截,兩名嫌疑人棄車向路邊山上跑去,龍山村巡防隊馬上組織了一百多名村民將下山道路封死,當晚,兩名嫌疑人想趁夜色下山逃跑時被村民抓獲並移交派出所民警處理。

二、積極動員宣傳,構建「農村小天網」

目前大良派出所轄區有天網攝像頭11個,治安卡口1個,這些攝像頭僅用於監控大良鎮的重點部位,為提高監控範圍,僅靠政府的投入是不夠的。大良派出所結合本地實際情況進行分類動員安裝,收到很好的效果,實現了鎮區重點部位有天網,各村屯、群眾牛欄邊、群眾門前屋後有「農村小天網」的分級視頻監控格局。

一是通過宣傳加強群眾安全防範意識。動員大良鎮有條件的群眾安裝螢石攝像頭,每個攝像所有費用僅五百元,無後期費用,通過攝像頭前端內存卡儲存監控錄像,並通過網際網路進行傳輸,群眾手機上可瀏覽,同時視頻也能通過網際網路接入到派出所指揮調度室,目前群眾自發已安裝攝像頭148個。

二是動員重點企業、旅遊景點安裝監控攝像頭,針對大良派出所轄區有融安縣唯一一個4A級旅遊景點——石門仙湖景區,高峰期人員車輛擁堵,易發生人員踩踏和其他治安案事件,動員景區安裝內部視頻監控系統並接入派出所,目前已動員石門仙湖景區、古蘭新韻、大良農莊、大良大米加工廠、木材加工廠、礦粉廠等一批重點廠礦、企業安裝探頭254個已通過網際網路接入派出所,派出所可以實時遠程調度。

三是通過縣政法委、大良鎮政府、各村屯,多方籌措資金,建設探頭74個。安裝在村頭村尾、背街小巷等公共區域,擴大監控範圍,目前大良鎮鎮區基本實現視頻全覆蓋。

三、抓好群防群治,打造大良鎮的「朝陽群眾」

一是將村委幹部拉入派出所建的「大良治安防控群」,發揮村委的基層組織優勢。

二是將大良派出所動員安裝攝像頭的村民、居民也拉入群,這樣,每個安裝有攝像頭的居民就成為了派出所的「監控員」,他們會自覺巡查自己的監控探頭,並積極的通過微信群向派出所通報看到的情況。充分發揮村民聯防優勢。按照「政府出一點、對外爭取點、村民集一點」模式籌措資金,按照「隊長帶頭巡、幹部輪班巡、村民主動巡」的方式動員村民積極參加聯防。

三派出所積極結「對子」交「朋友」,發揮農村充分發揮積極分子優勢。發動賓館、景區、農家樂、商鋪業主等治安積極分子微信群,形成群策群力、共創平安格局。

大良派出所通過打造「三張網」,成效明顯,大良鎮的社會治安、交通秩序、景區安全持續好轉,轄區內2018年的刑事案件發案率比2017年下降18.7%, 破案率上升了48.3% ;治安案件發案率下降31.3%,處罰率上升了6.5%。在很大程度上提高了廣大群眾對公安工作的滿意度。

堅持服務群眾不缺位

大良派出所於2017年12月底建成大良派出所辦證大廳、綜合指揮調度室並投入使用。並制定出台了《窗口服務行為規範》《接待群眾行為規範》,對群眾的大事小事認真辦、所有事情依法辦、能立即辦的不能拖著法、特殊情況上門辦的「四辦工作法」,受到了轄區居民群眾的廣泛好評。 被市局評為2017年度五星級戶籍窗口。

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