10月10日，澎湃新聞報道了這樣一件事：只因女方不會寫字，無法完成簽名，湖北省襄陽市襄州區一對六旬老人跑了3次民政局，也沒有領到結婚證。對此，民政局解釋稱，按照現行規定，簽名和按手印缺一不可，簽的字只需能認出是什麼字即可。但即便如此，女方也沒辦法做到。在多次領證不成後，民政局最終給出了解決方案：讓女方直系親屬出具一份證實其不會寫字、自願結婚的證明，然後代其簽字。對於這個辦法，兩位老人表示可以接受。
事兒不大，背後卻有一個問題值得探討：執行法律、法規和規定，究竟應該秉持什麼樣的思維方式？
必須承認，民政局的解釋完全符合規定。民政部門履行婚姻登記行政職能的法律依據，主要有婚姻法和《婚姻登記條例》，而最直接的依據，則是民政部2015年修訂，2016年2月1日起實施的《婚姻登記工作規範》（下稱《規範》）。修訂後的《規範》，至少在兩處提及「簽名和按手印缺一不可」。第36條規定：「婚姻登記員受理結婚登記申請，應當按照下列程序進行：……（三）自願結婚的雙方各填寫一份《申請結婚登記聲明書》；《申請結婚登記聲明書》中『聲明人』一欄的簽名必須由聲明人在監誓人面前完成並按指紋。」第41條規定：「頒髮結婚證，應當在當事人雙方均在場時按照下列步驟進行：……（三）見證當事人本人親自在《結婚登記審查處理表》上的『當事人領證簽名並按指紋』一欄中簽名並按指紋；『當事人領證簽名並按指紋』一欄不得空白，不得由他人代為填寫、代按指紋。」
不難看出，民政局三度拒絕給不會寫字、無法完成簽名的老人頒髮結婚證，確實是在嚴格執行《規範》的相關規定；工作人員所說「你不要說60多歲了，你90多歲的來了也一樣」，儘管聽著「扎心」，道理似也不能算錯。
然而，「扎心」就是「扎心」。婚姻自由、婚姻自主是公民的基本權利，「簽名並按指紋」只是行使權利的具體方式內容。而且《婚姻登記條例》關於不予登記的五種情形中並不包括上述情況。《規範》之所以強調「簽名和按手印缺一不可」，根本目的在於確保結婚完全出於當事人自願，而非給自願結婚的公民設置障礙。沒有考慮到特殊群體的實際困難，不能不說是《規範》有待完善之處，如果進而將其當成沒有變通餘地的「鐵律」，再以「嚴格執法」之名堅定奉行，就難免有機械執法之嫌了。
好在，這件事最終得到了比較圓滿的解決，在經歷一波三折之後，不會寫字、無法完成簽名的老人最終還是如願領到了結婚證。只希望，這樣的結果，能來得早一點。還希望，這件事能成為完善有關規定，轉變執法思維、方式的一個契機。
(來源:檢察日報)
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