廣西法治日報記者 陸壽青 盧林峰
海南省白沙黎族自治縣人民法院地處海南中西部少數民族地區，設有派出法庭2個：即七坊人民法庭、邦溪人民法庭。
「歷史悠久」「多民族聚集」「多文化習俗並存」等都是七坊法庭特有的標籤，該法庭坐落在白沙中部的七坊鎮，設立於1963年，原名為查苗人民法庭，1999年更名為七坊人民法庭。曾因建築面積過小而更址，如今占地面積約10畝，管轄範圍內設有七坊鎮、打安鎮、青松鄉、阜龍鄉、金波鄉等5個鄉鎮，龍江居民委員會、珠碧江居民委員會、金波居民委員會、衛星居民委員會等4個居民委員會(均系由原國營農場轉制設立)，其他單位和企業6家，轄區人口8萬多人，是海南省典型的以少數民族為主的多民族聚居地，同時又是多種文化習俗並存的地區。
立足基層服務於民，該庭一直著力打造「精品案」，在人員少、案件多、任務重的情況下，實行快立案、速裁判、重調解、強執行，注重案結事了。2018年，該庭共受理各類民商事案件359宗，審結358宗，公開開庭率達100%，結案率達99.72%;今年以來，共收案209宗，結案165宗，結案率78.95%;其中調撤案件135宗，調撤率81.82%。
在該庭2樓的法官會議室榮譽牆上，記者看到掛滿了該庭榮獲的19塊獎項牌匾，還有3塊牌匾低調地被放在地上，這些獎項包含「全國法院先進集體」、2015—2016年度「全省法院先進集體並記集體二等功」等多項榮譽。
目前，七坊法庭科技法庭已投入使用，覆蓋全庭區域的監控系統已正式運行。縱觀全省法院系統派出法庭的建設，七坊法庭位居先列。基於該庭取得的成績，白沙法院黨組書記、院長紀明傑感到欣慰的同時，亦告誡該庭全體幹警要戒驕戒躁、腳踏實地、再接再厲，要以事實為依據，以法律為準繩，提高審判業務技能，保障當事人的合法權益。
巡迴審判進膠林 審理一案教育一片
由於當地農民普遍種植橡膠林，涉及土地糾紛較多;白沙山路多，交通不便，往返法庭或法院距離較遠等因素。2011年，白沙法院設立具有本地特色的「膠林法庭」，利用當地農民在橡膠林耕作的休息時間，在橡膠林里進行巡迴辦案，既方便村民訴訟，又不耽誤農時。同時提供上門立案、口頭立案、電話立案等，簡易案件儘量當日受理、當日調解、當日結案，有效暢通司法為民的「最後一公里」。
2017年6月22日，在七坊鎮牙旺村委會新建村的一片橡膠林里，七坊法庭在爭議地附近公開開庭審理一起農業承包合同糾紛案。案件經過審理，當場進行宣判。白沙司法局及七坊鎮司法所幹部、人民調解員和牙旺村委會幹部、附近村民等近百人旁聽庭審。
「在橡膠林里就能旁聽庭審，既不耽誤我們務農，又可以從中學習到很多法律法規知識。」村民符某說。
主審法官柳國宏認為，隨著農村、農場土地確權工作的開展，這類糾紛比較普遍，所以選擇在村裡開展巡迴審判，既方便了當事人，也給旁聽群眾上了一堂生動的法治課。
聘任特邀調解員制度 親民高效節約司法成本
「從當事人的根本利益出發，以其最關心的問題來解決實際矛盾，通過多元化調解平台，更有利於化解民間糾紛。」七坊法庭法官助理王顥達告訴記者。
如何更好地貫徹落實訴調對接的多元化糾紛解決機制，切實推動矛盾糾紛的多元化解，是七坊法庭不斷探索的方向。
日前，受聘的青松鄉司法所特邀調解員陳鈺，受七坊法庭的委派，成功調解涉及危房改造項目拖欠農民工工資的系列案件。「此次糾紛雖然人數較多，但是具有很大的調解可能性。」該庭庭長柳國宏認為，此次矛盾糾紛及時有效地化解，不僅保障貧困戶住房的質量和進度，同時也保障工程款的及時給付和工人工資的及時發放，在推進扶貧攻堅的同時維護地方的穩定和諧。
2017年，該庭擬從轄區各鄉鎮村委會、轄區農墾各居、人民調解委員會中推選聘任調解專員，嘗試建立人民調解專員制度。經過努力，在該庭的大力倡導和積極建議下，白沙法院實行聘任特邀調解員制度，即選拔聘任一批經驗豐富、法律知識紮實、社會影響力較大的特邀人民調解員，參與到案件的調解當中，充分利用特邀人民調解員遍布城鄉、網絡健全，植根基層、貼近群眾，成本低、效率高的優勢，有效地緩解當事人的矛盾，加大節約司法成本，取得良好的社會效果。
在民事糾紛案件審理中，特別是賠償、鄰里糾紛等民事案件，當即委派特邀人民調解員進行調解，隨後再由法院出具調解書確認調解協議並賦予強制執行效力的做法，受到當地居民的一致好評。
優化審判資源 多元化守護生態環境
安居樂業是民生之本，綠水青山是白沙百姓賴以生存的根本。七坊法庭充分發揮審判職能，依法辦理涉環境資源保護案件。
近日，七坊法庭到青松鄉牙擴村委會巡迴開庭審理一起涉及林木保護的相鄰通行糾紛案件。經過兩個多小時的庭審，在村委會幹部和旁聽群眾的見證下，法庭當庭宣判：基於對林木資源的保護，種植的花梨樹不應移植或砍伐，貧困戶一方當事人雖然修建填土牆但並未阻斷另一方當事人的通行，不應予以拆除。雙方當事人對法庭的工作給予充分的肯定，並表示願意息訴服判，繼續維護好和諧的鄰里關係。
該庭通過開闢「綠色通道」，優化審判資源，對涉環境資源保護案件優先立案、優先審理、優先執行。對原告、申請人為貧困群眾的案件，實施依法免交訴訟費、快速啟動財產線索查找機制等措施，確保涉環境資源保護案件能夠及時立案審理與執行，對被告、被執行人為貧困群眾的案件，充分協調各方意見，在充分保護環境資源的前提下，化解矛盾糾紛。
同時，在人民法庭基礎上，整合便民訴訟網絡，充分發揮便民訴訟聯絡點功能，以點帶線，點、線、面相結合，與地方環境保護部門聯動，建立環境資源保護預警機制，及時有效地預防侵害環境資源的行為。
針對扶貧產業發展與環境保護的關係問題，因目前轄區採取的扶貧產業主要是牛、羊和其他家禽的養殖，但養殖需要一定的空間，且會對環境造成一定的影響，該庭充分發揮扶貧法庭的作用，大力促進相關部門在開展扶貧產業時合理選址、優化布局，妥善處理養殖過程中產生的廢棄物，堅持扶貧攻堅與環境保護並重。
為保護白沙的綠水青山，七坊法庭不僅通過開設環境保護講座和普法宣傳，還通過巡迴審判的方式，針對在轄區內影響較大的涉環境資源保護的案件進行現場開庭審理，當庭予以宣判，以司法實踐向群眾釋明環境保護的重要性和損害環境資源應承擔的法律責任，為白沙的生態文明建設保駕護航。