山川網：近日，中國人民大學國家發展與戰略研究院（簡稱「人大國發院」）政企關係與產業發展研究中心發布《中國城市政商關係排行榜（2018）》，對全國292個地級及以上城市的政商關係進行了全面評價。這是該院連續第二年發布這一排行榜。
《中國城市政商關係排行榜（2018）》顯示，廣東東莞市的政商關係健康指數連續兩年排名全國第一。排名第二到第十位的城市依次是：深圳、南京、上海、中山、廈門、北京、廣州、濟南和佛山。
按區域比較，華東地區表現最優，其次為華南地區，東北地區最後。在省一級層面比較，上海排名第一，北京第二，天津第三。該排行榜還就進一步優化營商環境提出了若干政策建議。
全國各城市政商關係健康指數＆全國TOP20城
全國各城市政商關係健康指數地圖
顏色越深的地方表示政商關係健康指數得分越高，即政商關係越健康。直觀上，東南沿海省份整體上城市政商關係健康指數分值較高，而東北地區整體顏色偏淺，表明東南沿海地區的政商關係好於東北地區。此外，純白色部分為缺失數據的城市，不進入本次排名。
前 10名分別為：東莞、深圳、南京、上海、中山、廈門、北京、廣州和濟南。在全國各城市中，東莞的政商關係健康指數仍然排名第一，與去年一樣。除了直轄市北京，前十名的城市幾乎都處於東南沿海，尤其是南部沿海。
在前 20 名城市中，絕大多數城市也是沿海城市，只有西安、成都和武漢是中西部城市。按省份歸屬，廣東省表現最為亮眼，其所屬城市有 5 個（深圳、中山、廣州、佛山和珠海），遙遙領先於其它省份。其次為江蘇省，有 4 個城市（南京、無錫、常州和蘇州）進入前 20 名。再次，浙江省也有 3個城市（金華、杭州、寧波）進入前 20 名。
城市政商關係排行榜（前 20 名）
與 2017 版排行榜相比，南京、中山、廈門、濟南、佛山、無錫、武漢、常州和寧波為新入榜的前 20 名城市。新入榜的城市中，南京、中山、廈門、濟南和佛山名次進步很快。
從省份來看，廣東和江蘇的新入榜城市最多，顯示這些省份 2018 年的政商關係有了長足進步。另外，排名前 20 位的城市在 2017 版排行榜中也大多屬於排名比較靠前的城市，前 10 名的城市尤其如此。這說明，城市政商關係健康指數具有較強的連續性和一致性，但「精英俱樂部」並非是一個封閉的階層，而是有一定的流動性。
另外，政商關係第21-50名的城市中，基本也都是各項報道中的熟面孔，感興趣的朋友可以自行查閱——
城市政商關係排行榜（前第21-50名）
分區、分省、省內政商關係健康指數比較
從各大區域來看，華東地區表現最優，其次為華南地區，並且兩地差別不大，明顯高於其他地區。相對來說，東北和西北地區的整體表現落後，得分低於全國平均值。這一結果與去年類似。
政商關係健康指數分區比較
按省份比較，上海在全國排名第一，北京第二，天津第三，而在普通省份中，浙江省排名第一，江蘇、廣東排名靠前。整體而言，直轄市排名明顯高於普通省份，並且優勢明顯。與去年相比，上海和北京的位次保持穩定，天津有所上升。
各省政商關係健康指數排名
報告發布方也統計了每個省份內部的健康指數差異，方法是計算省內清白指數的標準差。標準差越大，表示該省各個城市之間的清白指數差異越大。結果顯示，廣東省內部的政商關係的差異較大，為全國第一，其次為江蘇省和雲南省。相反，新疆和江西兩地政商關係健康指數在內部相對勻質化。
政商關係省內差異比較
重點城市＆普通城市政商關係健康指數排名
報告發布方根據城市的不同行政級別，區分重點城市和普通城市。重點城市包括直轄市、副省級城市、省會城市以及計劃單列市。普通城市是除了重點城市的所有地級市。
重點城市政商關係健康指數前 20 名，前五名城市包括：深圳、南京、上海、北京和廈門。結果顯示，在各個區域中，都有代表性的重點城市入榜。例如華南有深圳、廣州、海口、南寧，華東有上海、廈門、濟南、杭州、寧波和青島，華北有北京、天津，華中有武漢、長沙、貴陽，西南有成都和昆明，西北有西安，東北有瀋陽入選。整體而言，進入榜單的華東地區重點城市最多。
重點城市政商關係健康指數排名
和重點城市相對應，報告發布方也列舉了普通城市前 20 名。其中，東莞、中山、佛山、珠海和無錫名列前 5。整體而言，華南地區在前 10 名中占比最高，排名普遍靠前，一共占了五席（東莞、中山、佛山、珠海和江門）。整體而言，華南和華東地區的普通城市具有較好的營商環境。
對比重點城市榜單，普通城市的政商關係指數分值較低。其中，前 20 名城市的政商關係指數的均值，重點城市為 59.02，而普通城市為 52.44，重點城市明顯高於普通城市。換言之，由於城市的規模或者城市的級別，中小城市在營商環境方面存在相對弱勢。
普通城市政商關係健康指數排名
全國各城市政商關係親近指數＆政商關係清白指數
前面從總指數的角度分析了全國城市政商關係健康指數的特點和規律，下面將健康總指數分解為親近指數和清白指數兩個方面，以便進一步了解政商關係的具體內容和規律，並且幫助各個城市有針對性地改善政商關係。
全國各城市政商關係親近指數地圖
上圖反映的親近指數分布情況與 2017 版基本一致。「胡煥庸線」依舊是「東南」與「西北」兩部分的分界線。親近指數高的城市大多分布在東南部分。
值得注意的是，與 2017版比較，西北部地區開始出現更多得分較高的城市。這些城市以省會城市為主，包括：烏魯木齊、貴陽、柳州、防城港、銀川、西寧、蘭州、拉薩等，都進入了五等分布中得分較高的第四檔。
此外，仍有相當數量的東南及中部城市親近指數得分處於最低一檔，未來還有提升空間。
全國各城市政商關係清白指數地圖
相對於親近指數地圖，清白指數地圖偏離了「胡煥庸線」，這表明經濟發展水平和清白指數並非高度相關。從地圖上看，不少中西部城市在清白指數方面得分較高，不低於東南沿海城市。