新時代 新征程 新偉業丨宿遷開放型經濟跑贏「逆風局」

全省「雙第一」進出口和出口規模質量同步提升

穩外貿穩外資事關經濟全局、就業大局，宿遷成立由市商務局牽頭的開放型經濟工作專班，全面落實100強重點外貿企業掛鉤幫扶機制，幫助企業穩出口、穩訂單，推動進出口規模、質量同步提升，全年進出口額達83.9億美元，增速25.9%；其中出口額達75.4億美元，增速30.7%，進出口、出口增速位居全省「雙第一」。

聚焦「實打實」解決企業的現實難題，市商務局去年謀劃推出《關於推動開放型經濟高質量發展的實施意見》《推動對外貿易、利用外資、對外投資合作高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》等政策，制定出台商務發展資金管理辦法和使用方案，對各類開放型經濟主體進行精準扶持，提高政策覆蓋面。

宿遷不僅送上政策「及時雨」，還精準推動政策落地。就解決外貿企業融資難題來說，靶向推動融資實施，搭建政銀企合作平台，幫助外貿企業獲得貸款融資超10億元；引導269家企業投保出口信保，承保金額超5億美元。

此外，宿遷推動企業申創「江蘇省重點培育和發展的國際知名品牌」，持續開展「江蘇省重點培育和發展的國際知名品牌後備庫」「外貿領軍企業」等評選，16家企業獲評省級出口品牌，數量蘇北第一，12家企業獲評新一輪市級外貿領軍企業、出口品牌後備庫企業等；助力企業「乘風破浪」開拓市場，累計組織100餘家企業參加線上廣交會、江蘇優品暢行全球等展會，支持企業利用展會接新單，做到企業市場不丟、份額不減。

龍頭企業發展成果最能體現外貿增長成效，去年全市168家進出口超1000萬美元企業，累計進出口71.13億美元，占全市進出口總量84.7%；其中天合光能、阿特斯陽光等10家超1億美元企業進出口27.4億美元，同比增長34.7%，占全市進出口總量32.7%，拉動全市出口增幅提升10.8個百分點。

另一組數據也可以佐證。宿遷去年對東協出口增長115.7%，對「一帶一路」沿線國家出口增長162.1%；機械電子、紡織服裝、醫藥化工累計出口45.75億美元，占全市出口總量60.7%，新興市場不斷拓展、重點產業表現亮眼。

「面對複雜多變的貿易環境，跨境電商顯示出巨大的市場活力和增長韌性。」據市商務局有關負責人介紹，市商務局去年與宿豫區、泗洪縣簽訂《市縣區共建跨境電商示範區協議》，聯動推進跨境電商「井噴式」發展，獲批2022年度蘇北唯一省級公共海外倉，同時也實現宿遷省級海外倉零的突破，創新舉辦2個月亞馬遜孵化班2期，建成1200㎡展示選品中心，全市跨境電商企業已超300家，去年實現跨境電商交易額超5億美元，同比實現翻番。

連續四年全省領先實際使用外資規模持續擴大

招商引資是宿遷開放型經濟發展的重中之重。2022年，全市實際使用外資11.8億美元、同比增長48.2%，增幅連續四年全省領跑，加速形成更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放格局。

就完善頂層設計來說，宿遷在擴總量、調結構和強培育等方面進行謀劃，實行重點外資企業市縣聯動掛鉤，出台紓困解難十條政策措施，從穩定企業運營、鼓勵增資擴能和引進知名企業等方面給予支持，促進外資項目到資、落戶和投產達效。

更重要的是加大外資招引力度，市級層面在上海舉辦外資專題招商會，組織參加省太湖論壇、省外資項目「雲簽約」等活動，組織開展對德經貿合作交流活動，開啟對德經貿交流新篇章，與省商務廳續簽共建駐德代表處協議。

「我們在建立全市對德招商工作網絡的同時，組建對德招商專業隊伍，籌備赴德招商，實現德資突破。」據市商務局有關負責人介紹，全市去年設立外商投資企業59個，已落戶40個，京東物流、瑞聲科技等對全市實際使用外資貢獻突出。

在此基礎上，宿遷完善外資項目「三庫」，即健全重點外資企業庫、利潤再投資企業庫、跨國公司地區總部和功能性機構培育企業庫，推動瑞聲精密、慶邦電子和虞美人等企業利潤再投資；江蘇財茂科工貿城股份有限公司獲認定跨國公司地區總部，為建市以來首家。

連續三年實現增長對外直接投資逆勢上漲

2022年，宿遷克服外部環境不利影響，對外投資逆勢增長，全年新批境外投資項目10個、同比增加67%，中方協議投資額2573萬美元、同比增長345%，實現對外直接投資額6036萬美元、同比增長51.04%。

「全市對外直接投資額實現連續三年增長，年均增速68.8%。」據市商務局有關負責人介紹，對外直接投資穩健增長，既體現了宿遷發展開放型經濟的決心，還彰顯了支持企業「走出去」的功力，堅定不移融入國際國內「雙循環」。

具體來說，首先開展「沉下去、走出去」對外投資調研走訪活動，在此基礎上制定出台《推動對外投資高質量發展三年行動計劃》，建立全市對外投資存量項目庫、32個項目組成的對外投資潛在企業庫，堅持項目「一對一」幫辦，分類服務指導企業境外投資發展。

記者了解到，市商務局已全流程服務宿遷錦途物流到英國拓展業務，併購項目備案、投資年內均完成；江蘇藍鴿畫材到境外投資，實現項目年內備案即取得400萬美元的實效。

與此同時，宿遷創新開展企業需求和意見建議徵集活動，先後舉辦「山行『海』宿 出谷『遷』喬」2022宿遷對外投資合作沙龍和「引進來、走出去」雙向投資沙龍活動等，搭建企業負責人相互交流、取長補短的載體平台。

值得一提的是，聚焦借力助企出海，市商務局聯合市發改委、江泰經紀宿遷分公司，組織30餘家已對外投資企業和有意向對外投資企業參加2022中國企業「走出去」風險發布會，為企業出海送上最新、權威的海外投資信息，助企優選海外投資目的地。

此外，支持宿遷「走出去」企業用好省商務廳「全程相伴」江蘇走出去綜合服務平台等政策，企業註冊並使用好平台，加強海外項目信息交流和資源共享，開展境外投資合作諮詢服務，提升我市企業「走出去」參與國際產能合作水平。

為防控對外直接投資風險，宿遷建立疫情防控和安全生產聯絡機制，指導境外投資企業主體統籌做好疫情防控、安全生產和業務發展工作；建立境外企業項目、人員資料庫，動態了解全市境外企業項目、人員疫情防控信息，指導企業積極化解可能存在的風險。

開年即開工，開工即開局；開局即開跑，開跑即衝刺。「隨著疫情防控措施的調整優化和國家一系列高水平對外開放政策的逐步出台落實，宿遷開放型經濟將迎來新一輪發展突破，全市商務部門已經動起來、跑起來，制定2023年全市開放型經濟工作要點，細化目標任務、推進計劃和任務清單，編排企業培育庫，落實專班制、掛鉤制、聯繫制，謀盡乾的思路、窮盡乾的招數，以更高水平發展為全市現代化建設注入更多動能。」市商務局有關負責人說。