夯實誠信之基 擦亮城市名片
我市入選國家第四批社會信用體系建設示範區
近日,國家發展改革委辦公廳、中國人民銀行辦公廳發布通知,確定石家莊等68個地區為第四批國家社會信用體系建設示範區,為我市再添一張「國字號」金名片。
國家社會信用體系建設示範區作為信用體系建設領域的最高榮譽,綜合反映著一個地區社會信用體系建設的整體水平。《社會信用體系建設示範區評審指標(2022年版)》包括8大類21項評分指標,涵蓋了政務誠信、公共信用信息共建共享、信用貸款支持實體經濟、信用監管、金融風險防範、誠信宣傳等各方面。市委、市政府將打造誠實守信、遵約踐諾的信用環境作為優化營商環境的重要內容,持續擦亮「誠信石家莊」金字招牌。在日新月異快速發展的石家莊,誠實守信、誠信經營正在為企業、為市民帶來「看得見、摸得著」的益處。
加強政務誠信
激發市場主體活力
近年來,我市高度重視優化營商環境工作,全力叫響「石家莊速度」「石家莊溫度」「石家莊力度」營商環境品牌,信用體系建設也為優化營商環境、助推全市高質量發展發揮了重要作用。去年11月,在國家發改委公布的全國城市信用狀況監測排名中,我市在全國36個省會及副省級以上城市中由2022年初第17名提升到第5名。
政貴有恆,治須有常。依法行政、守信踐諾是建設誠信社會的重要基礎。市委、市政府高度重視政務誠信建設,始終堅持「新官理舊帳」,對解決房地產歷史遺留等問題高度重視,強力開展私搭亂建、違章建築專項整治,集中整治小街小巷、打通斷頭路等工作。城市面貌煥然一新,基礎設施不斷提升,增強了群眾的理解與支持,也增強了企業對城市的投資信心。
為打造公平公正的市場環境,我市暢通渠道,定期召開企業家(市民)·市長懇談會,組織市縣領導幹部接聽市民熱線,解決了一大批「急難愁盼」問題,企業和群眾的歸屬感、自豪感不斷增強。
企業的選擇與去留是政務誠信建設水平的直接體現。去年以來,華普生物、海康威視、晶澳等一批龍頭企業在石布局項目,同福集團將企業總部遷回石家莊,大家不約而同地用實際行動「投票」,選擇了石家莊。今年全市新登記各類內資市場主體14.44萬戶,總量達138.36萬戶,萬人擁有市場主體1301戶,居全省首位。
我市建立政務失信風險防範和動態清零工作機制,針對拖欠民營企業帳款問題,關口前移,將法院判決後的被執行人名單梳理出來,下發各縣(市、區),「雙線」督導,在失信問題發生之前進行防範干預,從而達到失信問題動態清零。
強化商務誠信
營造一流營商環境
人無信不立,業無信不興。
為營造誠實守信的良好市場環境,我市持續加強商務誠信建設,為經濟高質量發展注入新活力、新動能。
「未發現違法違規情況」「共檢查35項內容,發現問題0項」……今天的石家莊,人們無論去餐館還是逛商店,只要用手機掃一掃櫃檯前張貼的石家莊市場監管碼二維碼,這家店的信息一目了然,群眾可隨時隨地放心消費。「石監碼」是我市以數字賦能方式為市場主體生成的信用信息二維碼。消費者、企業、合作方、監管人員等各類群體只需掃描這個二維碼,就能在手機上實時查閱經營主體的信息,實現了信息公開的便捷化、智能化。
「因為企業發展急需一筆貸款,我們提交了申請,沒過幾天就通知我們到就近的西里街道辦事處參加銀企對接會,而且通過對我們企業信用核查,銀行很快就為我們辦理了300萬元的貸款,解決了我們的燃眉之急。」在橋西區政務服務大廳,河北合恆文商貿有限公司劉女士高興地說。「石家莊市信用融資服務平台」創新優化融資模式,強化信息歸集,幫助銀行更加全面、準確、快速判斷市場主體信用狀況,拓寬了企業融資渠道,同時市財政設立貸款風險資金池,對合作銀行為小微企業發放貸款形成的不良貸款實行風險補償,增強了銀行「敢貸」的信心,持續優化了信用支持金融服務實體經濟發展環境。平台自上線以來,註冊企業95萬家,金融機構370個,發布各類金融產品2419個,授信金額超2322億元。
為了讓企業早投產早達效,我市實行「告知承諾制」「拿地即開工」等措施,實現了全部事項「網上辦」,試點簡易事項「智慧辦」,高頻事項「馬上辦」,複雜事項「容缺辦」,政務服務「免證辦」,超過45%的政務服務事項「一日辦結」,超過75%的審批事項辦理時限優於同類省會城市,96%的事項審批時限已達全省最快,審批效率穩居全國第一方陣,相對集中行政許可權改革納入全國法治政府建設示範項目。
提升社會誠信
描繪城市最美底色
市委、市政府高度重視社會信用評價工作,將建設誠實守信的信用環境作為優化營商環境重要內容,在全市實施社會信用評價建設提升工程,強化信用評價治理應用。
近日,不少市民在「石i民」APP上發現了一個新板塊——「誠石分」。為深入推進個人信用體系建設,提高全社會信用水平,我市推出「誠石分」,對市民守信行為進行正向激勵,使守信者受益。
「誠石分」依託石家莊市信用信息共享平台歸集的個人信用數據,結合各行政管理部門提供的基礎信息、榮譽表彰、社會責任、信用行為、履約踐諾、遵紀守法等各類信息,綜合描繪市民的個人信用畫像,計算出個人信用積分。
信用積分達到一定標準的市民在圖書借閱、交通出行、景區遊覽、房屋租賃、體育健身等方面可享受便利和優惠,「誠信是中華民族的傳統美德,信用積分高的市民享受到了實實在在的優惠和便利,能夠感受到誠信的價值,從而帶動更多的市民主動講誠信。」市民曹先生高興地說。
為推進社會信用體系建設,我市各地各部門不斷創新守信激勵機制。市煙草局開發捲菸零售客戶信用評價系統,聚焦違法違規突出問題,探索出一套以客戶信用承諾為基礎、履約評價為手段、結果應用為目的的捲菸零售客戶信用體系,零售客戶違法違規率下降 26%,實際經濟損失降低30%,煙草行業市場秩序持續向好。市人社局出台激勵措施,對評定為石家莊市級勞動保障守法誠信優秀的企業,在沒有勞動者舉報投訴的情況下,原則上2年內不再對其實施主動檢查,並享有優先推薦與勞動保障有關的評優資格。市應急管理局等部門組織企業開展安全生產誠信等級評定,將評定結果作為分類分級監管的重要依據,對不同等級的企業實施差異化監管,對誠信等級高的企業在執法抽查、獲得信貸等方面提供便利。
我市廣泛開展誠信宣傳,積極樹立誠信典型。市文明辦、市營商辦、市政務辦等部門以「誠信燕趙行」和省會高質量發展信用領跑行動為抓手,在全市廣泛開展誠信教育「進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進醫院、進市場」等「七進」活動,組織典型案例徵集推選,推進「萬企承諾」、誠信建設「接力」、誠信缺失專項治理等活動,大力弘揚誠信文化,深入普及信用知識,讓誠信在全社會蔚然成風。
言必信,行必果。下一步,我市將以成功創建國家社會信用體系建設示範區為新起點,以信用應用為導向,持續豐富惠民便企場景,擦亮「誠信石家莊」城市名片,著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,把石家莊打造成更具吸引力的投資興業沃土,為建設現代化、國際化美麗省會城市提供信用支撐。