2023年斯洛伐克議會選舉將於9月30日舉行，選舉將產生一院制立法機關國民議會共150個議席。上屆議會選舉於2020年2月29日舉行，普通人與獨立人格黨（以下簡稱普通人黨）取得最多席次並組建聯合政府。
從目前民調上看，在上屆議會選舉中大獲全勝的普通人黨及其盟黨將面臨潰敗。而在上屆議會選舉中遭遇滑鐵盧的方向—社會民主黨（以下簡稱方向社民黨）將重回議會第一大黨。已經創造斯洛伐克共和國史上累計執政9年356天最長紀錄的前總理菲佐（2006-2010；2012-2018）、方向社民黨現任主席，有望取代現任看守政府無黨籍技術官僚總理奧多爾，實現斯洛伐克獨立以來史無前例的三度拜相。
而在當前局勢下，斯洛伐克的這次議會選舉的影響力，也將遠遠超出這個中歐國家的國境範圍。菲佐已經在選前的媒體採訪中表示，如果方向社民党進入下屆內閣，斯洛伐克將不會再向烏克蘭提供軍事援助和政治支持，與之相反，他支持俄烏在當前交火線基礎上進行談判，質疑西方武器對戰場態勢的影響程度，並暗示如果掌權，他所領導的斯洛伐克將反對烏克蘭加入北約。
在俄烏戰爭已進入第二十個月的現在，歐洲的厭倦和不滿情緒正在累積，斯洛伐克，也許將成為首先探出水面的冰山尖端。
菲佐其人
縱觀當今世界政壇，1964年出生的菲佐堪稱後生，政治生涯的高光時刻還遠遠沒有到來。
據同窗回憶，菲佐還是中學生時就展現出對蘇聯（俄羅斯）的崇拜。1982至1986年就讀於布拉迪斯拉發夸美紐斯大學法學院期間，又紅又專的菲佐不僅成績優異，而且活躍於團委（社會主義青年聯盟），終在畢業之際成為了一名光榮的捷克斯洛伐克共產黨黨員。畢業後，菲佐完成一年兵役，通過司法考試，又赴斯洛伐克科學院深造刑法學，於1992年取得副博士學位。若非大廈既傾，年輕有為的菲佐同志，黨、政、軍、法、學一應俱全，仕途本來一片光明。
8月31日，菲佐在科希策的造勢活動上 / 方向社民黨YouTube頻道截圖
是金子無論在哪裡都會發光。捷克斯洛伐克的後冷戰轉型為菲佐的職業生涯提供了新的契機。司法方面，菲佐在美國、英國、法國、比利時和芬蘭研習人權與刑法，非常熟悉西方的那一套價值，之後在斯洛伐克司法部工作，為祖國代理過多起歐洲人權法院訴斯洛伐克共和國違反《歐洲人權公約》案。立法方面，捷克斯洛伐克共產黨分裂為捷克共和國的捷克和摩拉維亞共產黨（簡稱捷摩共）和斯洛伐克共和國的民主左翼黨並宣布在議會民主制下活動後，菲佐轉為民主左翼黨黨員並自1992年起出任民主左翼黨籍國民議會議員。雖民望頗高，奈何民主左翼黨選況不佳，英雄無用武之地，菲佐最終於1999年退黨，另組「方向黨」，幾經合縱連橫，2005年改為現名。
從1999創黨到2006年首度拜相，菲佐作為一位政治強人的角色日益明晰。此前深耕司法、立法領域的菲佐，在短短7年內，以非凡的組織能力和政治手腕，問鼎最高行政大權，僅憑一己之力徹底改變了當代斯國政壇格局，帶領斯洛伐克人走向菲佐時代。
菲佐其黨
也許多年以後，菲佐總理將會回想起，2006年6月斯洛伐克議會選舉的那個遙遠的夏日午後。
斯洛伐克人當時不會料到，此後歷屆斯洛伐克議會選舉，除2020年外，方向社民黨都將贏得第一大黨位置。觀察人士可能會評論道，2006年議會選舉見證了斯洛伐克「左翼」力量在菲佐領導下集結起來後的一次大反攻。然而，選舉結果的意義遠勝於此。
菲佐脫離民主左翼黨具有深刻的意識形態背景。民主左翼黨的自身定位是中間偏左的社會民主主義，選況一直不溫不火。菲佐並非這種意識形態的忠實信徒。生在冷戰時期的捷克斯洛伐克，菲佐加入了捷克斯洛伐克共產黨；倘若生在美國，他大機率會加入民主黨或共和黨，而非共產黨。政黨是工具，而非倡議，這是政治成功學的常識。如果菲佐真是精神左派，就不會脫離民主左翼黨，甚或加入1992年成立斯洛伐克共產黨。2002年，菲佐引用了這句話來解釋方向民主黨的政治立場：「不管黑貓白貓，能捉老鼠的就是好貓。」所謂捉老鼠，就是贏選票。方向民主黨是選票工具，而非左翼倡議。哪種類型的政黨、哪種類型的政治家能夠在斯洛伐克捉住老鼠，菲佐就向誰「取經」。
斯洛伐克前總理弗拉基米爾·梅恰爾 / 網絡
2006年前的歷屆議會選舉，除了1990年首屆選舉中親歐自由派的公眾反暴力黨短暫取勝，民主斯洛伐克運動都穩居第一大黨。民主斯洛伐克運動的「真經」是黨魁梅恰爾（1942年生）的專斷作風及其民粹主義、民族主義、威權主義和疑歐的意識形態。梅恰爾在捷克斯洛伐克聯邦共和國（1990-1992）就兩度拜相，斯洛伐克共和國成立後繼續執政，僅1994年中斷，直至1998年下台。從1990至1998年，梅恰爾累計執政長達6年半之久，是斯洛伐克後冷戰轉型初期能與捷克總理克勞斯相提並論的標誌性政治家。
2006年議會選舉中，方向社民黨取代民主斯洛伐克運動，很大程度上是通過對斯洛伐克社會主流的把握，成功將梅恰爾的票倉轉移到了菲佐名下。此後，民主斯洛伐克運動逐漸失勢，而方向民主黨逐漸做大。兩黨在意識形態上的親和性說明，這一轉型並非此消彼長，而是承前啟後。
2006年議會選舉大獲全勝後，方向民主黨旋即與極右翼民族主義政黨組成聯合政府，引發方向民主黨隸屬的歐洲社會黨強烈反彈，結果被剝奪會員權利兩年。此時，觀察人士已經意識到方向民主黨乃身在曹營心在漢，名義上是中間偏左的社會民主黨，實質上為順應斯洛伐克社會主流，形左實右。
面對歐盟討伐方向民主黨反移民、反LGBT、反吉普賽人、反美疑歐親俄等與歐盟左派截然相反的立場的洶湧聲浪，該黨一不做二不休，宣稱奉行「具有斯洛伐克國族特色的社會民主主義」。面對民族保守主義的指控，斯洛伐克文化部長兼該黨副主席馬扎里奇表示：「我黨從來就對於成為『布魯塞爾左派』毫無興趣，因為這不僅意味激進的LGBT權利保護，而且意味著對斯洛伐克國家利益的無視……意味著我黨將在斯洛伐克政壇上被迅速邊緣化。」
此言不虛，方向民主黨的票倉集中在斯洛伐克東部廣大農村的年長保守選民，而不是操著流利英語和德語在維也納學習和工作的布拉迪斯拉發青年，而前者才是斯洛伐克的社會主流。與布拉格混雜捷克人、日耳曼人和猶太人的世界主義氣質與奧匈帝國工業重鎮波西米亞形成鮮明對比，斯洛伐克經濟社會文化的傳統農業社會結構根深蒂固。
斯洛伐克向何處去
德國、奧地利和瑞士的政黨格局與歐洲議會保持高度一致，波蘭和匈牙利右翼政黨獨大遭歐盟詰難，堪稱難兄難弟，而捷克和斯洛伐克政壇以高度碎片化聞名，可謂自成一格。相較捷克眾議院，斯洛伐克國民議會更為碎片化，當前150個議席被大大小小14個政黨瓜分，令人眼花繚亂。這種碎片化不僅體現在政黨數量之多，而且體現在政黨分裂之頻，同屬一個歐洲政黨的多個相近意識形態政黨並存，而且不斷重組。大體上看，可以歸納出四股政治勢力。
斯洛伐克議會 / 網絡
勢力最盛者非方向社民黨莫屬。筆者一位斯洛伐克同儕直言：「方向民主黨是一種特殊類型的『左』派，就像匈牙利的青民盟一樣『左』。」匈牙利青民盟恰恰是反歐盟主流建制右翼的強硬右派。如果說拒絕「布魯塞爾左派」的方向社民黨是「左派」，大概是具有斯洛伐克特色的左派。一出斯洛伐克國界，就滑天下之大稽。這股勢力承襲自梅恰爾，主張斯洛伐克「特殊國情」高於歐盟「普世價值」，以國家干預的威權資本主義對抗自由市場的民主資本主義，內部存在民族保守主義的「愛國保守派」和經濟自由主義的「商業務實派」兩股潮流。
方向社民黨長期為菲佐控制，惟在2018年由於政治醜聞短暫「讓賢」給菲佐一手提拔上來的佩萊格里尼（1975年生）。然而佩氏不僅在2020年輸掉議會選舉，還在敗選後另組聲音—社會民主黨（11席），同樣附屬歐洲社會黨，上演兄弟鬩牆的大戲。佩氏一度在民調中領先菲佐，如今名列第三，僅次於菲佐親自挂帥的方向民主黨（27席）和進步斯洛伐克黨。
第二股勢力是歐盟主流建制右翼的溫和右派，主張在民主政體的基礎上結合經濟自由主義和社會文化保守主義。在歐盟內部，這股勢力的標杆和後台是德國聯盟黨和歐洲人民黨。在維謝格拉德集團內，這股勢力大致對應於捷克公民民主黨及其盟黨、波蘭公民綱領黨（圖斯克）以及世紀之交的匈牙利青民盟。
斯洛伐克共和國史上，這股中間偏右的自由保守主義勢力與「梅恰爾—菲佐」體系競逐相位。五位自由保守派總理分別是莫拉夫奇克（1994）、祖林達（1998-2006）、拉迪喬娃（2010-2012）、馬托維奇（2020-2021）和海格爾（2021-2023）。祖林達總理任內，斯洛伐克相繼加入經合組織、北約和歐盟。財政部長米克洛什清算梅恰爾遺留的裙帶資本主義體制，實行大刀闊斧的經濟自由化改革，促成「塔特拉之虎」（2002-2007）經濟奇蹟，斯洛伐克人均GDP從6千美元激增至1.6萬美元（2022年為2.1萬美元）。然而，經濟自由化也導致一段時期內失業率飆升、城鄉差距拉大、房地產價格上漲等，導致落後地帶選民產生相對被剝奪感，為2006年菲佐上台鋪平了道路。
布拉迪斯拉發街景 / 網絡
這一股勢力當前民調相對低迷，除了公眾支持率下滑，部分原因是支持率分散在諸多政黨之間，在國民議會擁有議席的，除了普通人黨（29席），還有自由與團結黨（20席）、民主人士黨（16席）、基督教聯盟（5席）、新多數黨（2席）、為了人民黨（1席）、公民保守黨（1席）。從當前民調看，普通人黨、自由與團結黨、基督教民主運動均有望跨過5%門檻進入國民議會，民主人士黨恐將落選。
第三股勢力是極右派，包括我們是一家人黨（16席）、我們的斯洛伐克人民黨（7席）、共和國黨（5席）和生命—民族黨（3席）。無論在當前民調中還是共和國史上，這股勢力都沒有拜相的潛力，但不排除參與聯合政府。與菲佐的政黨工具論不同，這些政黨恰恰是少數憤世嫉俗者的倡議型政黨，以出格主張吸引選票，無法得到斯洛伐克社會精英和政治金主支持。從當前民調看，我們是一家人黨、斯洛伐克民族黨和共和國黨均有望跨過5%門檻進入國民議會。
第四股是勢力是親歐自由派。這股勢力是斯洛伐克最親歐和唯一支持中間偏左的社會自由主義的政治勢力，其代表政党進步斯洛伐克黨當前僅有1個議席，雖民調高企，但勢單力薄。從歷史上看，除了處於轉型節點的1990年首屆議會選舉，此後從未有親歐自由派拜相的先例，但同樣地，不排除將參與聯合政府。現任斯洛伐克總統恰普托娃於2019年就職前曾任進步斯洛伐克黨副主席。考慮到捷克和斯洛伐克的聯動效應，鑒於2021年捷克議會及2023年總統選舉中類似政治勢力並未取得較佳選績，而同樣反對上述第一股政治勢力的第二股政治勢力更勝一籌，本屆斯洛伐克議會選舉中，親歐自由派的選績恐怕也難出其右。進步斯洛伐克黨當前民調支持率達15%左右，穩進國民會議，或在選後政府組成中扮演關鍵變量。
在上述四股勢力之外，值得一提的是匈牙利少數民族政黨。匈牙利人是斯洛伐克最大少數民族，占人口約8%。如果競選策略得當，代表匈牙利少數民族利益的政黨或將跨過5%門檻進入國民議會。然而匈牙利少數民族選票分散在匈牙利論壇、聯盟和藍色歐洲斯洛伐克三個政黨（團），民調支持率分別為1%、3.5%、2%，進入國民議會希望渺茫。
2020年方向社民黨的分裂，給菲佐三度拜相增添了極大困難，但此後溫和右派民調低迷和極右派民調高企，又為菲佐重出江湖創造了條件。溫和右派政黨會否聯合或與進步斯洛伐克黨組成聯合政府、菲佐和佩萊格里尼會否冰釋前嫌、方向社民黨又會否與極右派政黨組成聯合政府，這些問題都變數極大，待選後才能揭曉。
無論結果如何，對於不到60歲的菲佐而言，政治生涯的高光時刻恐怕還遠遠沒有到來，斯洛伐克的國運已經與他綁定。（責編 / 張希蓓）
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