彭 婷 黃艷紅
從黨的十八大提出生態文明建設戰略,到黨的二十大明確新時代我國生態文明建設的戰略任務,黨中央以前所未有的力度,推進生態文明建設這一關係中華民族永續發展的千年大計。
近年來,湘潭市堅持以習近平生態文明思想為指導,深入踐行「綠水青山就是金山銀山」的發展理念,像愛護眼睛一樣愛護生態環境。特別是今年以來,湘潭市生態環境局以開展「走基層、找問題、想辦法、促發展」「心連心走基層、面對面解難題」活動為抓手,結合「四下基層」要求,廣大黨員幹部撲下身子、沉到一線,為加快湘潭高質量綠色發展、守護蓮城藍天碧水與凈土而不懈奮鬥。
學——用黨的創新理論凝心鑄魂
開展理論學習、接受思想洗禮,是共產黨人的必修課。只有圍繞馬克思主義中國化時代化的最新成果,原原本本學、圍繞主題學、帶著問題學、紮實調研學,真正做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,才能推動新時代生態環境事業取得新突破、實現新發展。
湘潭市生態環境局制定《「心連心走基層 面對面解難題」活動實施方案》,首要目標便是「黨的理論武裝更加增強」。該局堅持思想上對標、行動上看齊,旗幟鮮明講政治,教育引導廣大黨員幹部切實強化理論武裝,把思想和行動統一到黨的二十大精神上來。
湘潭市生態環境局黨組班子成員積極發揮「領頭雁」作用,樹立「學」的標杆,以上率下推動理論學習走深走實。局黨組將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期任務,每名黨組成員分別制訂個人學習計劃,深入學習黨的二十大報告和黨章、《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等內容;建立學習台帳,對重要內容及時梳理,結合工作實際深入學,進一步提高對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和把握。
不僅有個人自學,還有集中學習。該局堅決落實黨組「第一議題」制度、理論學習中心組學習制度和支部主題黨日學習制度,研究制定《2023年黨組理論學習中心組學習方案》,明確9個方面的學習重點,列出學習參考資料清單,對全年的黨組集中學習進行統一籌劃,目前已開展11次集中學習。
為了促進學習成果轉化運用,推動班子成員相互之間交流學習收穫,湘潭市生態環境局堅定踐行「以人民為中心」的發展思想,結合開展「走找想促」和「心連心走基層、面對面解難題」活動,集中對工作難度大、矛盾問題突出的湖南興湘氟化工有限公司信訪投訴問題、武廣高鐵噪聲擾民問題、華菱湘鋼超低排改造等進行集中分析研討,進一步拓展工作思路,更好促進問題解決。
此外,每次學習研討時,湘潭市生態環境局黨組班子成員輪流進行主題發言,圍繞「如何抓好黨的二十大精神的貫徹落實」等11個主題交流,圍繞「以學鑄魂」「以學增智」「以學正風」開展4次專題研討,旨在從「悟道理、講感想、做打算」中深化學習成果,做到越學越深入,越學體會越多,越學理解越深刻。
研——以「源頭活水」解難題
12月14日,湘潭市生態環境局主要負責人以現場參觀和召開座談會相結合的方式,帶隊調研位於湘潭縣的湖南珠江啤酒有限公司生產廢水直排納管工作。他表示,企業為保證啤酒生產廢水達標排放,需投入大量處理資金,還浪費大量「碳源」,而污水處理廠因為碳源不足,增加了外購乙酸鈉等有機物的成本。生產廢水直排納管,則可以實現酒廢水資源化利用和治污碳減排「雙贏」。
通過座談交流,大家達成共識,基本解決企業「願不願」和污水廠「能不能」有效接納處理其水質水量的問題,為珠江啤酒公司和污水處理公司自願協商打下基礎。生態環境部門和住建部門將加強幫扶,幫助珠江啤酒解決實施納管協議的政策問題,指導其制定精準科學的運行方案,切實把好事辦實,把實事辦好。
唯有「源頭活水」,方能解發展難題。當前,湘潭進入全面建設社會主義現代化新湘潭的關鍵時期,生態環境保護任重道遠。面臨的新挑戰、新機遇、新要求,都迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規律,找到破題的辦法和路徑。
湘潭市生態環境局研究制定深入開展調查研究的工作方案,全系統8名副處職以上領導幹部帶頭,明確20個重點調研方向,並選取11個課題進行調查研究,全系統各分局、各部門全員參與,圍繞中央和省環保督察指出的問題、制約生態環境質量提升的瓶頸問題、群眾反映強烈的信訪問題,深入開展對策性調研、前瞻性調研、跟蹤性調研、解剖式調研、督察式調研,共查找問題123個。
大氣污染防治,一直是湘潭生態環境的「短板」所在。為此,該局堅持「一線工作法」,主要負責人帶隊赴長沙,考察學習噴淋設施安裝、揚塵污染防治、大氣污染防治智慧平台、督查問責和考核工作等先進經驗做法,形成一份完整、詳盡、系統的《關於加強大氣污染防治的調研報告》。
通過領導帶頭,湘潭市生態環境系統「源頭活水」解難題蔚然成風。該局相關負責人通過調閱數據、分析比對、走航監測、現場排查,形成《關於萬樓街道大氣環境質量狀況的報告》,為改善萬樓街道環境空氣品質提供依據和對策;通過收集資料、走訪企業、查閱政策,形成《關於湘潭市電鍍產業發展的調研報告》,對全市先進鋼鐵材料產業集群發展進行探索。
根據調研情況,湘潭市生態環境局通過專題研究,制定各類措施360餘條,推動解決110個具體問題。截至目前,今年全市空氣品質綜合指數同比改善率、PM2.5平均濃度同比改善率均居全省首位。
改——以「釘釘子」精神確保「祛病除根」
「為人大代表蘭廣湘點贊!為生態環境、教育、城管部門點贊!」12月6日,在湘潭市幼兒園和中小學校高音喇叭噪聲擾民整治方案座談會上,原市人大代表、「老」環保志願者王國祥為省人大代表蘭廣湘長期關注噪聲污染、多部門聯合整治噪聲污染豎起大拇指。當天,湘潭市生態環境局牽頭,多部門共同研究全市幼兒園和中小學校高音喇叭噪聲擾民整治工作。
噪聲污染是城區群眾反映強烈的重點擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環境問題。前不久,蘭廣湘在全市辦理人大代表建議工作評議會上提出這一問題後,湘潭市生態環境局迅速響應,聯合市教育局、市城管執法局等,在多次研究討論後,聯合出台《湘潭市幼兒園和中小學校高音喇叭噪聲擾民整治方案》,按照「屬地管理、部門聯動、集中整治」工作思路,減少高音喇叭噪聲擾民現象,並將聯合開展普法宣傳,嚴抓共管,形成長效機制。
堅持邊學邊查邊改,注重用學習成果指導實踐,不斷破解湘潭綠色發展中的急題、難題、險題,這是湘潭市生態環境局開展「走找想促」和「心連心走基層、面對面解難題」活動一以貫之的作風。
通過組織點、群眾提、自己查等多種方式,湘潭市生態環境局全面梳理在生態環境系統領域存在的問題,採取「小切口、深挖井」方式,深入分析問題背後存在的體制機制、作風紀律、能力素質等原因,提出措施辦法,推動問題徹底解決。截至目前,112個問題中已有109個得到有效解決,解決率達97.3%。
針對群眾反映較多、整治難度較大、矛盾困難集中的重點問題,由湘潭市生態環境局黨組班子成員挂帥,帶頭領題攻堅,逐個制定整改方案。同時,組織力量因地施策、分類施策,充分發揚「釘釘子」精神,推動問題完全解決。
整章建制,是「祛病除根」不可或缺的重要一環。湘潭市生態環境局將「當下改」與「長久立」結合起來,出台或修訂完善《湘潭市生態環境局派出機構職能職責規定》《關於進一步規範人員管理的有關規定》等多個制度規定,推動「走找想促」活動成果長效化、常態化。
「將切實把調研成果轉化為解決問題、促進高質量發展的實際舉措,讓企業感受到政府解決問題的溫度和速度,讓老百姓切身體會到頭頂藍天、眼望碧水、腳踩凈土的獲得感與幸福感。」湘潭市生態環境局黨組書記、局長賀豐炎表示。
(一審:夏博 二審:蔣俊 三審:蔣玉青)