10月8日，國慶假期結束第一天，很多人都在期待一場新聞發布會的召開。
這場新聞發布會的主題，是「系統落實一攬子增量政策 紮實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好」。
這場會將釋放哪些增量信號，又將如何影響中國經濟接下來的發展態勢？很多人都在關注著。
事實上，10月6日，這場發布會的預告一出，就引發了大家的討論。
節前，中央政治局會議、國務院常務會議、國新辦發布會，一系列會議召開，一項項利好政策的推出，使得市場預期明顯改善，資本市場連續上漲。
國慶假期期間，各大券商都沒有休息，假期開戶數也創下歷史新高。
在這樣的情緒下，當看到國新辦要舉行這樣一場發布會時，大家都在期待，這個一攬子增量政策的籃子裡又有什麼利好政策，又會放什麼「大招」。
發布會前一天下午，譚主專門去了一趟國家發展改革委。為了這場發布會，他們已經準備了很多天，我們到國家發展改革委時，他們還在為發布會做最後的梳理和完善。
這場新聞發布會之所以受到如此多的關注，首先，是這場新聞發布會召開的時間節點恰逢其時。
在談到這幾天輿論場的熱切期待時，國家發展改革委的工作人員提到，這反映出各方面對中國經濟的信心，不僅來自於資本市場，還來自於宏觀經濟政策的支撐，更來自於中國經濟長期向好的基本面。所以，在節後第一天開這場新聞發布會，也是恰逢其時。
梳理時間線，我們也能看到這種支撐力的脈絡：
9月26日的中央政治局會議上提到，要「加力推出增量政策」；
3天後，9月29日的國務院常務會議上提到，要「研究部署一攬子增量政策的落實工作」；
而今天的新聞發布會上講的，是「系統落實一攬子增量政策」。
從謀定方向到研究部署再到系統落實，越來越具體，也越來越清晰。
中國宏觀經濟研究院院長黃漢權告訴譚主：
在過去的兩個月中，我國經濟總體保持穩中有進的發展態勢，但也要看到，部分主要經濟指標出現了邊際走弱的現象，選擇在這時開這樣一場新聞發布會，介紹具體的政策舉措，展現出了中央對解決當前經濟回升中所遇到的問題、推動經濟持續向好的決心。同時，這些舉措也表明，我們現在還有充足的政策儲備。
此時，距離2024年結束還有80多天。今年前半段，各項宏觀政策持續發力，上半年保持了5%的增速，總體穩健。一般來說，四季度經濟在全年經濟的占比分量較高。在這個時刻，需要推出、落實一攬子增量政策，讓企業、老百姓有實實在在的獲得感，增強社會的信心和預期，在這關鍵的第四季度再拼一把，這對努力完成全年預期目標，也是至關重要的。
放在全年的角度來看，這場新聞發布會，同樣也是恰逢其時。
這場新聞發布會備受關注的另外一個原因，是出席新聞發布會的出席安排。
出席這場新聞發布會的，是國家發展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備。
這次「一正四副」的配置，實屬罕見。
中國宏觀經濟研究院院長黃漢權跟譚主分析：
這次國家發展改革委主任帶著四位副主任一起參會，確實不常見。國家發展改革委的副主任都負責不同方向的工作，這次共同參加新聞發布會，也是在向社會釋放一個明確的信號，一攬子增量政策是在全方位發力，打出政策「組合拳」。
「組合拳」要打得有力有效，不光意味著「多出拳」，更要講究策略、節奏、配合。
之所以國家發展改革委提「組合拳」受到外界廣泛關注，是因為國家發展改革委承擔著政策執行協調中樞的角色。
黃漢權表示：
從機構職能上看，國家發展改革委是宏觀管理和經濟綜合部門，要負責做好政策間的統籌協調，承擔政策一致性的評估，確保政策同向發力、形成合力，推動一攬子增量政策的落地實施。
也就是說，沒有一個部門比國家發展改革委更適合出來講「一攬子政策」，國家發展改革委的工作，就是統籌財政、金融、投資、房地產等各領域政策，增強宏觀政策的取向一致性，強化政策合力。
在國家發展改革委的這場發布會之後，我們也期待其他部門再對具體領域的政策安排做詳細解釋。
回看這段時間，先從金融領域發力，立竿見影提振信心、扭轉預期，緊接著跟進宏觀政策的整體部署，紮實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好，從而改善宏觀經濟基本面，進一步鞏固市場主體和地方的信心、鞏固積極的市場預期，繼而開啟正向預期下的良性增長循環。
這套「組合拳」的思路清晰，布局長遠。
事實上，這也回應了外界關注這場新聞發布會的另一層原因——這些政策密集出台，是否意味著底牌盡出，後續就「沒招了」。
黃漢權給譚主解釋了中國宏觀政策的制定邏輯：
當前的一攬子增量政策，一定不是一個短期的刺激，而是可持續的。中國宏觀經濟政策一直強調逆周期調節和跨周期調節的有機結合。
經濟發展都有著周期性，當前的中國經濟的周期性特點就表現為，實際增速跟我們的潛在增長率之間還有比較大的差距，在這種情況下，我們就要通過宏觀政策的逆周期調節，來把經濟的實際增速拉回到原本應有的區間。
但是，加大宏觀政策的逆周期調節力度，不是一蹴而就、一勞永逸的。
所以，國家發展改革委在牽頭考慮政策時，兼顧總量與結構，兼顧當前與長遠，兼顧經濟與社會，更加注重高質量發展的需要，在解決當前問題的同時，考慮提升中長期發展的能力和潛力。
比方說，消費是我們現在政策的一個重點，「兩新」政策的出台有力地拉動了大眾消費，但這個政策的著眼點，不僅僅是對當前消費的拉動，而是包含了對經濟向綠色低碳轉型的結構性引導。
因為有全局謀勢的思維，才能精準落子到關鍵之處。
國家發展改革委的工作人員也提到，一攬子增量政策不單單著眼當前中國經濟面臨的問題和困難，不單單著眼實現今年的經濟目標，它瞄準的是更長時間的發展。
對於一攬子增量政策的作用，國家發展改革委的工作人員提到了三個時間點——努力完成全年經濟社會發展目標任務；推動經濟持續平穩健康發展，確保「十四五」順利收官；為「十五五」打下基礎。
這場發布會，只是中國經濟邁向高質量發展的新的起點。
（玉淵譚天）