【人民法庭】小法庭的大「治」慧

鄂爾多斯市准格爾旗是全國煤炭產能大縣，人口眾多、資源豐富、經濟活躍等各種因素交互交織。2024年1月，准格爾旗法院因地制宜成立了礦區法庭，探索形成「人民調解優先、行政調解補充、市場化調解輔助、司法調解兜底」的多層次矛盾糾紛化解機制。

聯動解紛匯聚強大合力

成立准格爾旗礦區征地補償安置矛盾糾紛化解工作組，由所屬鄉鎮、街道將矛盾糾紛上報工作組，由工作組組織多部門進行聯動調解，推動矛盾化解從法院「單打獨鬥」向「多元共治」轉變。

在擬征拆納日松鎮柳塔村部分土地的過程中，幾戶村民因部分土地承包經營權產生糾紛，礦區法庭從法律角度，旗自然資源局從土地徵收程序，旗政府辦從用地政策及新舊文件適用，鎮紀委幹部從作風整頓等方面向村民進行釋法明理，再由村指界小組對二輪土地發包時的實際情況進行事實還原，最終促成該村3起換地糾紛的村民當場達成協議、握手言和。

握指成拳 共促糾紛化解

構建聯動機制，由礦區法庭發揮中樞協調作用，薛家灣鎮、旗四個街道、准格爾經濟開發區及大路鎮發生的糾紛由礦區法庭處理，其餘各鄉鎮發生的糾紛由礦區法庭統一調度，指導就近基層法庭參與矛盾化解。涉及行政、執行問題由行政庭、執行局參與化解，形成了以礦區法庭為主，各庭室為輔，市場化調解組織為補充的「一體多翼」調解新格局。

自礦區法庭成立以來，成功化解涉土地矛盾糾紛45件。今年上半年准格爾旗法院受理涉礦區糾紛案件數量同比下降57.44%，大量糾紛化解於前端。

主動作為 參與基層善治

主動參與基層社會治理，深入學習全國指導案例，從類案中發現問題、分析原因、提出建議，將典型案例彙編成冊，出現同類型矛盾糾紛時向群眾發放並進行釋法明理。

同時，通過發出司法建議，有效促進相關單位科學決策、完善管理、消除隱患、改進工作、規範行為，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。礦區法庭在矛盾隱患排查過程中發現某鎮「外嫁女」近年來頻繁反映土地收益補償事項，並欲依據相關判例提起訴訟，及時向相關的7家煤炭公司發出司法建議，最終50餘名「外嫁女」獲得了合理補償。

創新機制 深化訴源治理

一村民因子女的集體經濟組織成員身份存在爭議，認為某煤礦在對友誼街道草場村村民進行生活補償時，給予其的賠償款不足。經礦區法庭調解，雙方達成調解協議並共同申請司法確認，出具民事裁定書後，礦區法庭督促煤炭公司及時履行調解協議，讓糾紛實現了零成本化解。

創新「訴前調解+司法確認+督促自執」工作模式，注重在訴訟前通過調解解決糾紛。對於調解成功的案件，及時引導當事人進行司法確認，並及時督促當事人履行協議內容，確保當事人合法權益儘快兌現。

來源：准格爾旗法院