全面實施水資源費改稅試點有什麼重要意義？一文讀懂↓

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及《中華人民共和國資源稅法》、《中華人民共和國水法》有關規定，加強水資源管理和保護，促進水資源節約集約安全利用，財政部、國家稅務總局、水利部近日發布《水資源稅改革試點實施辦法》，明確自2024年12月1日起全面實施水資源費改稅試點。全面實施水資源費改稅試點有什麼重要意義？主要有三方面

一是全面實施水資源費改稅試點，是貫徹落實習近平生態文明思想的重要體現。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從中華民族永續發展的高度出發，深刻把握生態文明建設在新時代中國特色社會主義事業中的重要地位和戰略意義，大力推動生態文明理論創新、實踐創新、制度創新，創造性提出一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平生態文明思想。黨的二十大提出，「實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用」；「完善支持綠色發展的財稅政策」；「統籌水資源、水環境、水生態治理」。黨的二十屆三中全會提出，「落實水資源剛性約束制度，全面推行水資源費改稅」。水資源是重要的自然資源，貫徹落實全面節約戰略，必須堅持節水優先、量水而行。

按照黨中央、國務院決策部署，自2016年7月1日起，已先後在河北、北京、天津等10個省（區、市）開展了水資源稅改革試點。改革試點在抑制地下水超采、轉變用水方式、促進節水改造、規範取用水行為等方面取得了明顯成效。在全國實施水資源費改稅試點，是落實習近平生態文明思想、踐行綠水青山就是金山銀山理念的重要體現，也有助於進一步鞏固和擴大水資源稅改革成果。

二是全面實施水資源費改稅試點，是踐行新時代治水思路和確保國家水安全的重要舉措。

水安全關乎國計民生。我國人多水少，水資源時空分布不均。隨著經濟社會不斷發展，我國水資源需求量持續增長，水資源供需矛盾日益突出，加之我國水資源利用效率總體不高，經濟社會高質量發展和生態環境保護都面臨水資源短缺的挑戰。

資源稅是引導資源合理配置的重要手段。習近平總書記高度重視資源稅槓桿調節作用，強調稅收是解決水問題的重要手段。全面實施水資源費改稅試點，充分發揮稅收槓桿作用，有利於增強企業等社會主體節水意識和動力，鼓勵企業通過節水改造和技術創新提高用水效率，促進水資源節約集約循環利用和生態環境保護，推動形成綠色發展方式和生活方式。同時，水資源費改稅試點與地下水超采治理、取水許可管理等其他改革措施相互配合、協同推進，有利於落實水資源剛性約束制度，全面提升水資源節約集約安全利用水平。

三是全面實施水資源費改稅試點，是深化財稅體制改革和完善我國綠色稅收體系的重要成果。

黨的十八屆三中全會提出，「堅持使用資源付費和誰污染環境、誰破壞生態誰付費原則，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態空間。」自2020年9月1日起施行的資源稅法，授權國務院可以試點徵收水資源稅。2023年12月召開的中央經濟工作會議提出，要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，謀劃新一輪財稅體制改革。黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改革進行了全面部署，明確提出要「落實水資源剛性約束制度，全面推行水資源費改稅」，「完善綠色稅制」。

全面實施水資源費改稅試點，是深化財稅體制改革的重要舉措，有利於完善以資源稅、環境保護稅為主體「多稅共治」，以系統性稅收優惠政策「多策組合」的綠色稅收體系，支持我國經濟社會綠色轉型，助力美麗中國建設。

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