近日，山東省濟南市財政局印發《關於進一步優化政府採購營商環境有關問題的通知》，從五個方面出台22條措施，優化政府採購營商環境，進一步深化「放管服」改革。具體措施如下：
一是保障市場主體自由參與政府採購活動。通知明確要求，各公共資源交易平台不得通過信息化系統建設變相設置門檻，限制供應商自由參與政府採購活動；各級財政部門和公共資源交易平台不得通過備案、審核等方式限制採購代理機構在本地從事政府採購代理業務，且各級財政部門要在規定限期內集中清理妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法。
二是簡化交易流程，降低供應商參與政府採購活動交易成本。通知規定，取消沒有法律法規依據的投標報名環節，符合條件的供應商均可直接在線下載電子採購文件；積極推進電子化採購，減少供應商提供紙質材料和證明材料；全面取消履約保證金。凡屬於新的濟南市政府採購項目，原則上一律不再收取履約保證金。如有特殊需要，採購人要向本級財政部門備案；鼓勵實行預付款支付。採購人可在政府採購合同履約前向中標成交供應商預付一部分合同資金，進一步緩解中標成交供應商運營壓力和交易成本。預付款原則上不超過合同金額的30%；加快政府採購合同資金支付。採購人要按照合同約定，對於滿足合同約定支付條件的，應當自收到發票後七個工作日內發起支付，不得以機構變動、人員更替、政策調整等為由延遲付款，不得將採購文件和合同中未規定的義務作為向供應商付款的條件。
三是切實發揮政府採購促進中小微企業和民營企業發展的政策功能。通知要求，進一步加強政府採購合同融資，搭建「銀企」對接平台，加強政府採購合同管理，以政府採購合同預期支付能力為信用，引導、鼓勵金融機構擴大對政府採購中標成交供應商信貸投放、降低貸款成本；且部門預算單位在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，向中小企業預留本部門年度政府採購預算總額的30%以上。
四是進一步增強政府採購透明度，推進實施「網際網路+政府採購」。通知明確，及時完整公開政府採購信息，各區縣、各部門要按照政府採購全過程信息公開的目標導向，依法公開政府採購項目信息，並按照政務信息公開的要求，公布本單位政府採購預算安排及執行的總體情況，實現從採購預算到採購過程及採購結果的全過程信息公開；完善政府採購信息公開平台，升級改造濟南市財政局官方網站，完善信息公開功能，創新信息公開方式，實現信息公開模板話，優化信息查詢搜索功能，暢通網上投訴渠道；深入推進政府採購在線監管，各區縣財政部門要以全市統一的電子化政府採購系統為平台，實行政府採購事項線上辦理，全面取消線下紙質辦理；各區縣財政部門進一步推進政府採購項目全流程電子化；擴大政府採購網上超市規模和範圍。
五是以公正監管促公平競爭。通知規定，進一步規範政府採購供應商投訴處理和行政處罰行為，加強社會監督，強化失信聯合懲戒，將政府採購違法行為納入全國信用信息共享平台；加強對市場主體的政府採購普法宣傳，促進市場主體依法依規參與政府採購公平競爭。
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本文選自濟南市財政局官網。編輯：米果。
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