構建「1+5+N」政策體系，加大全生命周期政策供給；探索「免申即享」改革，優化政策兌現階段流程；搭建政策綜合服務平台，開發線上政策服務新模式；開展「惠企政策發言人」活動，持續擴大政策宣傳覆蓋面……在西安高新區，一系列政策保障舉措的完善，推動著企業向「新」力的提升。
營商環境與經濟發展休戚相關。兔年春節收假第一天，省委省政府在西安召開全省「三個年」活動動員會，將優化營商環境放在了重要位置，打造市場更滿意的政策環境正是優化營商環境改革的重要環節。今年以來，西安高新區貫徹落實省市「營商環境突破年」各項工作安排部署，緊貼企業所需所盼，在政策體系、政策兌現、政策服務、政策導向上下功夫，把有溫度的政策「零溫差」地落實到了民營企業家手中，營造了更加穩定、透明、可預期的營商環境。
高位統籌 織密政策體系「保障網」
優化營商環境改革，必須緊緊牽住「政策」這個牛鼻子，以提高政策的質量為抓手、以增強政策的有效性為突破口，構建全生命周期政策服務體系，不斷完善政策供給。
近年來，西安高新區聚焦企業不同發展階段的堵點、痛點和難點問題，每年列支10億元專項資金在「1+5+N」政策體系上持續做「加法」，圍繞區域優勢精準滴灌，打出政策「組合拳」，相繼出台了《西安高新區支持硬科技創新發展若干政策》《西安高新區工業企業梯度培育庫管理辦法》《西安高新區進一步吸引優秀人才促進秦創原建設和重點產業發展若干政策》等惠企助企政策措施，降低創新創業成本，開放雙創「快速通道」，構建了「科技型中小企業—高新技術企業—高成長性企業—上市企業—世界一流企業」全生命周期發展的政策體系，營造良好的「雙創」環境，讓「創客」吃下「定心丸」，全方位服務支持企業在西安高新區創新發展、做大做強。
強力推進 落實政策兌現「大紅包」
「今年，隨著產品市場的不斷擴張，我們的研發投入也在不斷擴大，好在申請的高新區政策及時下撥，給我們減輕了一定的壓力。」西安中興新軟體有限責任公司公共事務副總監劉剛說。
「政策落實」突出的是結果導向，強調的是完全徹底的執行，要求的是目標任務的全面實現。今年來，西安高新區貫徹落實省市相關工作要求，積極開展「政策兌現落實清障行動」，全力解決政策兌現堵點問題，打造最優政策環境。
在惠企政策兌現環節，積極探索「免申即享」改革，先後將25項政策條款納入「免申即享」目錄，實行動態管理，並在環節上做「減法」，通過「減跑動、減時限、減材料、減流程」，進一步優化惠企政策兌現階段流程，流程環節由以往的8個環節壓減至3個環節，兌現模式由「企業先報、政府再審」轉變為「數據比對、確認領取」的主動服務，實現惠企政策兌現「零次跑」「零見面」，政策紅利直達直享，切實打通了政策落實「最後一公里」。
截至目前，高新區累計為4000餘家企業兌現「三次創業」「科創九條」政策資金超過8.5億元。其中，採用「免申即享」方式兌現的資金超過1億元。以政策落實「硬舉措」，提升營商環境「軟實力」，推動惠企政策落地生根，助力區域經濟高質量發展。
賦能惠企 做好政策服務「金管家」
「過去是企業找政策，現在變成『政策找企業』。」西安電子科技大學工程技術研究院有限公司政策研究部長左鋒鋒說，「以前要想找到適合的惠企政策，得憑經驗去相關政府主管部門網站逐一翻找，現在對接了惠企政策發言人，不但對高新區的科技創新類政策有更為全面了解，也享受到了政策帶來的更多紅利。」
前端末端「全路暢通」，政策才能「跑得起來」。為進一步讓企業知曉政策、讀懂政策、運用政策、享受政策，更好用足用好用活政策，充分發揮政策效能，高新區統籌資源，創新服務機制，持續深化「全鏈條」政策服務模式，多形式、多渠道、多維度開展中省市惠企政策宣傳和政策諮詢。通過搭建高新區政策綜合服務平台、開發上線「政策計算器」、建立「惠企政策發言人」工作制度、開展「送政策、送資金、送服務」活動等舉措，最大限度地發揮政策疊加效應。
截至目前，高新區政策綜合服務平台已對外發布各類政策信息百餘條，為超過萬家企業提供更加便捷的政策宣傳和諮詢服務以及個性化的政策匹配和試算服務，累計幫助上千家企業爭取上級各類產業發展專項資金超過56億元，進一步提高各類企業的政策知曉率，助推惠企政策「應知盡知、應享盡享」。
實時追蹤 打造精準施策「金招牌」
政策之要，在於堅持穩字當頭、穩中求進，連續性好、針對性強的政策組合，有助於經營主體保持經營決策的穩定；政策之穩，在於堅持目標導向、問題導向，著力破解制約發展的堵點難點，在解決難題中培育高質量發展的動力。
當前，經濟運行邊際改善趨勢明顯，有利於經濟企穩向好的條件不斷增加，高新區緊抓機遇，科學精準施策，形成政策合力，加力鞏固經濟企穩向上的良好勢頭。
為更好地發揮政策「乘數效應」，西安高新區堅持以企業需求為導向，緊貼企業實際需求，在惠企政策落地實施過程中，積極對已出台的各項惠企政策進行評估調整——對企業滿意度高、效果顯著的政策，及時固化、持續深化；對企業獲得感不強、效果不明顯、失去時效性的政策，及時調整，停止施行，確保政策不睡覺、落地見成效。今年來，高新區已累計清理調整各項效果不明顯政策10餘條，為營商環境持續優化提供政策支撐。
優化營商環境不僅是塑造地區發展新優勢的關鍵之舉，也是推動高質量發展的題中之義。下一步，西安高新區將不斷強化責任擔當、優化營商環境、狠抓政策落實，堅持助企紓困與激發活力並舉，在高質量發展的道路上不斷激發高新「政策」動能，助推區域經濟再上新台階。（高新融媒記者 於秋瑾 通訊員 魯維）