陝西原首富，農民高乃則「圍獵」官員細節

通報發布後，陝西紀委監委還發表了評論文章《高乃則被立案調查釋放了什麼信號？》。文章介紹，在陝西，高乃則的知名度，遠大於他的興茂侏羅紀公司。昔日，伴隨著陝北煤炭行業興盛的天時地利，他由一個賣豆腐的小商戶一躍成為陝北的「首富」，並因經常做慈善被媒體和大眾關注。然而，因涉嫌行賄，一切皆成過往。

文章稱，高乃則的通報消息雖短，卻釋放了強烈信號：「堅持受賄行賄一起查」「堅決斬斷『圍獵』和甘於被『圍獵』的利益鏈」絕不是一句空話；紀檢監察機關正在由注重調查受賄問題向受賄行賄問題並查轉變，讓「圍獵者」付出應有代價將成常態。

高乃則到底「圍獵」了哪些幹部？從其被帶走調查的時間點可窺一二。2018年6月12日，陝西省原衛生計生委黨組書記胡志強落馬，兩天後的6月14日，高乃則被帶走調查。在胡志強的受賄名單上，高乃則的行賄額高居第一。

陝西原首富高乃則被人稱為「高刀子」。

「黑頂官員」「高刀子」

1961年，高乃則出生於榆林府谷縣武家莊鄉高莊則村，從小家境貧寒，上到小學二年級就輟學，16歲開始外出務工，這期間他的經商意識開始出現。他把務工所得換成化肥運回家種莊稼，每年比其他人多收6擔糧食，再趁市場價高的時候賣出去。

1988年，神朔鐵路（陝西神木至山西朔州）開始修建。高乃則找到鐵路建設指揮部，承包了一段土方工程。但他僅有的一台推土機不夠，他就跑到黃河對岸的山西保德縣，租了三台推土機準備大幹一番。慢慢地，高乃則積攢了30萬元，並買下了第一個煤礦，次年就掙了100萬元。

34歲時，高乃則用所有積蓄買下了府谷鎮二礦的經營權，並於3年後成立了陝西興茂侏羅紀煤業鎂電(集團)有限公司。此後十年，他買下8個煤礦，年產能達兩千萬噸，成為當時中國最大的民營煤礦企業之一。

伴隨陝北煤炭行業的興盛，高乃則一躍成為陝西首富，同時他開始熱衷慈善事業。從1999年開始，他個人先後拿出1.5億元，無償捐助貧困農村。汶川地震，高乃則的公司捐款100萬元。玉樹地震，他又捐了100萬元。2008年，他以2890萬元的捐贈額，位列胡潤慈善榜第91位，也是唯一上榜的陝西富豪，他也因此被冠以「陝西首善」的稱號。

這個「陝西首善」還曾因自己的簽名被調侃。高乃則給人一種農民企業家的印象，因為自己文化水平有限，他的簽名總被誤認為「高刀子」。不過他自己並不介意，這一綽號逐漸被傳開。「高刀子」不僅有巨大的財力傍身，他與政府的關係也不錯。府谷縣一名官員表示：「高乃則在府谷跺跺腳，地都會晃三晃。」

2008年，高乃則從「煤老闆」變身「縣長助理」。當年，府谷縣委組織部下發一份紅頭文件，提議聘任高乃則等四人為縣長助理（不脫產）。這一消息在當地引起轟動，一些人將其稱為「黑頂官員」。但8個月後，迫於各方壓力，府谷免去了他們四人的「縣長助理」職務。

兩年後，高乃則又被聘任為中國扶貧開發協會副會長，而胡志強的父親胡富國當時為協會會長。胡富國素有「清官」美譽，曾擔任山西省委書記。不過胡志強並沒有繼承父親的廉潔基因，在掛職咸陽時就開始受賄。

受賄榜單上的「第一名」

胡志強比高乃則小兩歲，大學畢業後曾先後到國家工商管理局、神華集團公司等地工作，其間還曾掛職山東省牟平縣副縣長。2001年，37歲的胡志強來到陝西，掛職咸陽市委常委、副市長等職務，開啟了他在陝西17年的仕途之路。

多名與胡志強有過接觸的人說，胡志強為人隨和、低調，「像個好好先生」，臉上總掛著笑，很少見他罵過人，跟什麼人都能聊幾句。不過這並不耽誤他開啟受賄之路。他剛到咸陽時，就有兩家企業向其行賄，其中一家是陝西麗彩實業集團有限公司。胡志強在該公司引進和推進「人人樂」超市項目、協調銀行貸款等方面提供幫助，收受對方800萬元的好處費。

此後，胡志強先後到陝西省政府和榆林工作，其中在榆林工作時間最長，在9年時間裡，他從市長晉升為市委書記，其受賄行為也大多發生在榆林任職期間。

2008年2月，胡志強來到榆林時，正趕上了煤炭的「黃金十年」。陝北重鎮榆林有豐富的煤炭資源，據官方數據，榆林GDP增速連續七年保持全省第一，人均GDP達到4360美元。

胡志強成為一些企業「圍獵」的目標。他也來者不拒，受賄地點從西安的家擴展到山西省政府家屬院、賓館、醫院、辦公室，甚至是陝西省人代會駐地。這些「圍獵」的企業多是在土地開發、承攬項目、煤炭資源整合審批、協調建設資金等方面尋求幫助。

2017年4月，胡志強突然被調離榆林，轉任陝西省衛生計生委黨組書記，一時間，胡志強將落馬的傳聞在當地開始傳開。一年多後，胡志強落馬。

據胡志強受賄案的起訴書顯示，他的受賄總金額超過1億元，他曾懺悔說：「我收受那麼多錢財，不知道怎麼去花，最終成了法庭的證物，給自己量刑用了……」

在其長長的受賄名單上，有56家企業和個人，其中行賄數額最高的是高乃則。2008年至2011年，胡志強利用職務便利在煤炭資源整合審批、協調建設銀行榆林分行籌集資金等方面為高乃則提供幫助。為了表達「謝意」，高乃則先後八次在榆林市政府辦公室、榆林市金龍飯店附近等地，向胡志強行賄830萬元人民幣、24萬美元、價值35.65萬元的紀念金幣一套。

榆林市委原書記胡志強受審

縣長幫企業借款6億元

在行賄的56家企業和個人中，有33名是領導幹部，他們多為尋求職務上的升遷，其中最典型的要數榆林市佳縣原縣委書記辛耀峰。2008年，還是榆林市政府駐北京聯絡處主任的辛耀峰「蓄意攀附」胡志強，並先後向胡志強或其妻子行賄人民幣23萬元、美元19萬元，以期在職務晉升上得到關照。2011年6月，辛耀峰如願當上府谷縣縣長，開始與高乃則有了交集。

在榆林府谷，擅長與政府官員打交道的高乃則與辛耀峰很快熟絡起來。2014年，煤炭行情陷入低谷，高乃則的生意面臨危機，資金出現巨大缺口。

當年7月，時任府谷縣長辛耀峰主持召開專題會議，決定向高乃則旗下的陝西興茂侏羅紀煤業鎂電集團借款，金額高達6億元。因縣財政資金短缺，擬由縣國有資產運營公司向神華能源公司借款5億元、向神木煤業石窯店礦業有限公司借款1億元。

據悉，辛耀峰為了完成這筆借款，和財政局長大吵了一架，還給多家國企老總施加壓力，要求他們借錢給高乃則，否則就要「換人」。

然而，直到2015年底，高乃則也沒有按期歸還這筆錢。府谷縣政府也未按擔保條約處置高乃則的抵押資產。

一名榆林當地人士表示：「府谷縣政府該給債權企業還的錢，都通過股份收益來相抵或其他方式還上了。這直接導致府谷縣財政幾乎處於坍塌狀態。」據報道，因財政收支嚴重脫節，府谷縣當時已經呈現出「無法保工資、保運轉、保民生」的風險。許多公務員嘗到了被欠薪的滋味。

2015年1至5月，府谷縣地方財政收入僅有3.47億元，每月只有不到7000萬元進帳。根據測算，該縣財政開支的人員年工資13.84億元，每月需1.15億元。當時媒體報道稱，府谷挪用專款發工資，「欠撥民政局城鄉低保、醫療救助、臨時救助等資金7433萬元」，另外，還挪用上級轉移支付資金5.2億元。

但辛耀峰當時並未擔責，2016年5月，辛耀峰升任榆林市佳縣縣委書記。

2017年6月8日，中央第十一巡視組在向陝西省委領導反饋巡視「回頭看」的情況時，提到「礦產資源領域存在廉潔風險，違反中央八項規定精神和『四風』問題依然多發」。陝北礦產資源領域成為反腐的主戰區。3個月後，辛耀峰落馬。

次年2月28日，辛耀峰被採取留置措施，該案成為陝西省監委組建後第一例採取留置措施的案件。其通報指出，辛耀峰搞權力尋租、公器私用，嚴重破壞當地政治生態；破壞親清政商關係，大搞權錢交易、官商勾結。去年7月，辛耀峰因受賄罪、巨額財產來源不明罪，被判處有期徒刑十三年零六個月，並處罰金二百萬元。

除了辛耀峰，與其搭班的府谷縣原縣委書記張惠榮、縣政協原主席白雪梅等官員也悉數落馬，至於他們是否也是高乃則的「圍獵」對象，還有待官方進一步披露。

【延伸閱讀】

高乃則的沉浮人生

1、高乃則出身低微

1961年10月，高乃則生於陝西榆林府谷縣武家莊鄉，一個叫高莊則的村子裡。

這從名字就能看出來。在陝北，「乃則」一名，音近「奶子」，但凡有點辦法的家庭，小名可以將就，大名都不會這麼隨便糊弄。因為家裡窮，得過癲癇的高乃則，身體弱，直到七八歲時臉上還掛著鼻涕，加上名字的梗，同學們又不知道他是未來首富，在學校就老笑話他。

高乃則很火大，堅持讀到小學二年級，連自己名字都沒寫利索，就退學了。

回到家裡沒正事，母親看著他在眼前晃，很發愁，就托爺爺告奶奶，讓兒子去學個手藝。沒想到，沒過幾天，他就被原樣退回，因為人家師傅嫌他笨！

母親看看兒子，兒子看看母親。母親更愁了，冇再說什麼，只是嘆氣。

為了兒子們，母親逢集就走很遠的山路去賣雞蛋，有時直接賣雞。精打細算的她，老因為幾毛錢和別人爭來爭去，儘管這樣，自己還經常餓肚子。

後來，高乃則長大了一點，政策放開了，他開始跟著村裡人外出打工。賺了錢別人吃喝玩樂，他卻把錢攢起來，買成化肥回家。這樣，秋天時，糧食收得就比別人多，等市場價起來，再把糧食賣出去，就能小賺一筆。1981年，高乃則20周歲時，弟弟結婚了。這本來是好事，可是，高乃則很尷尬！高乃則尷尬的原因，不是因為弟弟娶了他女友。而是因為他根本沒女友！

2、素不相識的人送了一頭小牛

高乃則21歲時，他的弟弟先娶了媳婦，而許多姑娘因為他「蔫」，都看不上他。不久，高乃則母親積勞成疾，他為了給母親治病，到處找活干。

背石頭、打磚坯，並跟著表哥去內蒙古販牛、販羊。有一次，在內蒙古杭錦旗販牛時，

曾在一個農家借住，主人說他家一頭牛也沒有，耕地都是人拉，高乃則當時就給那位素不相識的人送了一頭小牛。

3、母親就撒手離開了人世

幸運的高乃則沒有成為光棍漢，反而娶了個賢惠的媳婦。他的媳婦叫楊蘭女，也很厲害，娶過門之後嫌種地沒出頭的日子，老是哭鬧著要進城裡生活，

惹得憨厚老實的高乃則很是無奈。那時候的高乃則生活過得很是狼狽，想學個手藝別人還嫌他笨，她的母親老是嘆氣，再加上患有肺結核，身子一天不如一天。

為了高乃則，母親曾提著雞賣，和人家因為6角和半塊的價錢而爭來說去，為了讓他們一家老小吃飽，母親常常餓肚子。

那個時代，農村缺醫少藥，尤其是西藥就更短缺了。對於一個貧農來說，

這簡直是不可救藥的病，於是沒多久，47歲的母親就撒手離開了人世。

4、賣豆腐的高乃則

高乃則痛苦萬分，他想著母親去世主要是沒錢。他在心裡默念著：一定要有錢。於是，他絕望地離開了高莊則，來到了府谷縣城，開始了和妻子的城市夢。

高乃則剛到府谷城，兩眼發獃了，他看見人家許多人都不種地，全推著車子跑，有的人吆喝的聲音很有意思，他還咧開嘴笑了。這回老婆有主意，她建議高乃則賣豆腐。

對於農村人來說，也只有賣豆腐這門生意熟悉，其他的他們也幹不了。剛進城那會兒，人們不了解他，他的豆腐只賣出去一半，全家人吃了一頓豆腐餐。高乃則賣豆腐講求質量，從不缺斤短量，而且價格便宜，

慢慢賣出了名聲，很快人們就知道了府谷街上有個賣豆腐的高乃則。

5、算命先生告訴他，你的財富都是你老婆給你帶來的

辛辛苦苦好幾年下來，高乃則存了一筆錢。當時，正值神朔鐵路建設期間，他決定買一台推土機。每天早晨天一亮就起床，高乃則就同其他工人一起扛石頭。驕陽似火的五月，天熱得出奇，

豆大的汗水像斷了線的珠子不停地流下來，他想用手帕去拭，但肩上的石頭壓著他，工地終於到了，他褪下身上的汗衫，揮動著製造點涼風。一年辛苦，看到推土機的確賺錢，他就四處貸款、借錢，又買來好幾台，這在當時看來，村裡人都以為他瘋了，他的親人更對他的所作所為驚訝得不得了。他周圍的許多人都不敢給他借錢，

怕他賠本成了窮光蛋。高乃則說，他吃夠了苦，就想用這點錢去賺更多的錢。當時連他的老婆看見他四處貸款都反對，他的苦心已受到最親近的人的置疑。他痛苦的不得了，

他在問自己，難道我不怕賠本嗎？他在無奈中找了個算命先生，算命先生告訴他，你的財富都是你老婆給你帶來的，

高乃則後來才明白，這只是算命先生一句勸世良言。

6、1995年，34歲的高乃則，等來了自己的「天時」。

那個時候，煤炭市場還沒起來，一車煤賣5塊錢都沒人要，慘到連這兩天暴跌後的原油都不如。一些煤老闆見開礦賠錢，急著想要轉手。

高乃則也猶豫，但想到鐵路工程處那個朋友的話，咬了咬牙，以承攬推土機和基建工程賺到的30萬元，全部身家押上，獲得了府谷鎮二礦的經營權。剛接手時，果然很艱難。但高乃則堅信鐵路工程處那個朋友的話，堅信隨著改革開放深入，國家經濟會大發展，能源需求增加，煤炭還是大有機會的。

後來，果然，守得雲開見月明，高乃則熬過了最艱難的時刻，在煤礦領域如魚得水，一路高歌猛進，勢如破竹。1998年，37歲的高乃則，創立陝西興茂侏羅紀煤業鎂電（集團）有限公司，產業形成規模化。後來，他一口氣買了10餘座煤礦，年產能達兩千萬噸，成了當時中國最大的民營煤礦企業之一。

2011年，興茂集團的資產規模、產值、財政貢獻，分別達到125.05億元、39.10億元、6.44億元。

2017年，興茂集團公司總資產240.91億元，當年產值58.02億元，上交國家稅費4.70億元。

高乃則的誓言實現了：從賣豆腐起家，到名下公司幾十個，成為陝北乃至整個陝西的首富，他真的有錢了！

7、人們都說高乃則富了，但沒忘記大夥

為了解決群眾看病難的問題，高乃則還拿出1000萬元為縣醫院購置了核磁共振儀，在解決孩子上學難的問題上，高乃則慷慨捐獻800萬元，

為鄉親們建設了一所希望小學。2008年汶川地震時，高乃則帶頭和他的集團公司共向災區捐款100萬元。

2010年青海玉樹地震時，高乃則又悄悄地捐了100萬元，

至今，府谷的人還都不知道。

高乃則有一句口頭禪：「把別人的事辦好，自己的事就辦好了。」他是這樣說的，也是這樣做的。早在2006年，高乃則就大膽做出了一個驚人的決定，他要拿出7.5億元，建設8平方公里的高莊則區域性新農村，徹底改變府谷縣武家莊鄉近萬群眾的貧窮落後面貌。

2010年9月，高莊則區域性新農村建設已經完成投資2億多元，昔日荒涼的十幾個小山村發生了翻天覆地的變化，尤其是高莊則村，過去的土窯洞如今已變成了整潔的居民樓和寬闊的街道，現代化的養殖基地和蔬菜大棚遍布村莊周圍。蔬菜大棚一個造價9萬元，村民現在一家兩個蔬菜大棚，都是高乃則提供的，大家免費使用，

僅這一項純收入，一年就高達2.5萬元。

8、除了膽子大，高乃則還有一個特點：就是文化水平低。

高乃則甚至一度連自己的名字都不會寫，當地人笑談稱，高乃則曾把自己的名字寫成「高刀則」。在需要他確認簽字的時候，他最喜歡的就是拿著一枚刻有他名字的大紅印章一摁了事。

但高乃則似乎並不在意自己文化低，他曾打趣說：「學習甚哩，愛學習的是窮人，愛乾的是富人；寫材料的是窮人，念材料的是富人。」話如此說，

但高乃則卻一直獎勵家鄉成績優秀的學生。

高乃則向社會宣稱，「府谷學生誰要考上清華、北大，我高乃則就獎勵誰10萬元。」那一年高考成績在全府谷縣的前20名的學生，都得到了高乃則5000元的資助。而此舉並非是譁眾取寵，而是出於對知識和人才的渴求。2004年開始，高乃則每年都要拿出一筆錢，

獎勵高考中榜的府谷學生和優秀教師，資助貧困大學生，至今已累計贊助教育界兩千多萬元。一開始高乃則就給了10萬元，

但到了2007年，由於學生考得好，高乃則增加成50萬元，再後來又增加成200萬。他的資助，不僅激發了老師和同學們學習的積極性，也是府谷中學成了高考的高分學校，

2011年，府谷中學考上二本以上的學生比去年增加了114人。

9、有人曾經問起高乃則的成功秘訣。

高乃則說，主要是五靠：靠打磚坯娶了新媳婦，靠賣豆腐買了推土機，靠承包工程買下煤礦，靠賣煤炭弄成了集團，靠大家事業越來越大。

高乃則最討厭說假話的人，他說有的人老愛捉鬼，其實他心裡明白，只是睜一隻眼閉一隻眼，為那些小事生氣太不值得了。有個人老是請他吃飯，擺下酒席款待他，但每次卻老是他花錢，

幾次之後，那人有一次真的辦喜事，請了他，也請了廠子裡的員工，

他氣憤地說：我手下的人誰都別去，誰去我不會再見他。那人很沒面子，第一次感到高乃則不是笨，也不是傻，而是他對小事不放在心上。也正因為如此，高乃則一直保持很好的心態，

只要他在，他的笑聲一直不斷，人人都願意和他交往。

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