近日，石家莊市城市管理綜合行政執法局網站發布了關於向社會徵求《石家莊市主城區熱費管理辦法》（徵求意見稿）意見的公告，徵求意見起止時間：2023年9月8日至2023年10月8日。如有反饋意見或建議，可發送至郵箱：[email protected]。
實施範圍為石家莊市主城區
長安區、橋西區、新華區、裕華區及高新區的供熱單位、開發建設單位和熱用戶，應當遵守本辦法。其他縣（市、區）可參照執行或根據本地實際情況自行制定。
每年11月10日前全額交納熱費
供熱單位與熱用戶應當依法簽訂供熱用熱合同。熱用戶未與供熱單位簽訂合同，並在規定時間內未提出停止用熱申請而形成事實用熱的，應當交納熱費。
新建住宅小區辦理入住手續時，開發建設單位應當主動配合供熱單位與房屋產權人簽訂供熱用熱合同。
熱用戶應當在每年11月10日前向供熱單位全額交納熱費，逾期不交的，按照合同約定繳納違約金。
建築面積為熱費收取依據
《不動產權登記證》登記的房屋用途、建築面積為熱費收取依據，尚未取得《不動產權登記證》的，可依據《商品房備案合同》等其他具有法律效力的材料登記的建築面積收取熱費。
無法出具相關面積依據或對計費面積有異議的，應當以供熱用熱雙方實際測量或委託具有相應資質的專門機構測量面積認定。供熱單位應當按照政府規定的相應價格標準、計費辦法及雙方供熱用熱合同收取熱費。
計費面積怎樣計算
執行按面積計費方式的住宅熱用戶，按照建築面積扣減10%公攤面積計費，帶電梯和消防通道的住宅扣減15%公攤面積計費。
公式：計費面積=建築面積×(1-10%)或計費面積=建築面積×(1-15%)（帶電梯和消防通道的）。
居民住宅特殊房型和部位建築面積按照以下方法確定：
（一）獨立封閉陽台（未包含在建築面積內）：未安裝採暖設施的不計算；安裝採暖設施的按100%計算。
（二）地下躍層（有固定樓梯等空間相通的）：未安裝採暖設施的按50%計算；安裝採暖設施的按100%計算。
（三）閣樓：安裝採暖設施的，坡頂型閣樓按50%計算，平屋頂型閣樓凈高大於2.8米（含2.8米）的按100%計算，不足2.8米的按50%計算。未安裝採暖設施的，坡頂型閣樓按25%計算，平屋頂型閣樓凈高大於2.8米（含2.8米）的按50%計算，不足2.8米的按25%計算。
（四）悶頂（僅有進出口無固定樓梯相通的頂層）：安裝採暖設施的按照閣樓計算，未安裝採暖設施的不計算。
（五）超高：房屋層高超過3米（不含）的為超高樓層，其計費面積按建築面積乘以層高係數（實際層高除以3米）計算。公式：計費面積=建築面積×（實際層高/3）×(1-10%)或計費面積=建築面積×（實際層高/3）×(1-15%)（帶電梯和消防通道的）。
（六）其他未包含在住宅建築面積內的且已安裝供熱設施的用熱空間按照實際用熱建築面積計費或雙方在合同中約定。
滑動查看
非住宅熱用戶由供熱用熱雙方在合同中約定。
執行按計量方式收費的
實行兩部制熱價
執行按計量方式收費的住宅熱用戶供熱計量價格實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價。
計算公式為：
基本熱價=面積熱價×比例（30%）
計量熱價=（面積熱價-基本熱價）/單位面積平均採暖耗熱指標（單位面積平均耗熱指標按照市價格主管部門文件執行）
基本熱費=基本熱價（元/平方米）×計費面積（平方米）
計量熱費=計量熱價（元/千瓦時）×用熱量（千瓦時）
總熱費=基本熱費+計量熱費
暫停或恢復用熱
應在供熱開始30日前申請
熱用戶辦理暫停用熱或者恢復用熱應當以整套房屋為單位，在當年供熱開始三十日之前，向供熱單位提出申請，未在規定時間內辦理暫停用熱手續的，為正常用熱戶，供熱單位應當供熱。
辦理暫停用熱手續後，無人居住住宅不用熱的空置房，供熱單位不得收取熱費。其他辦理暫停用熱的住宅熱用戶，應當交納熱費總額百分之三十的供熱設施運行基礎費。
對於別墅、自建房等整棟單體住宅建築，熱用戶申請暫停用熱的，供熱單位採取關閉入戶閥門或其他有效措施後，不得收取熱費。
申請空置房應承諾
採暖期無人居住
熱用戶辦理暫停用熱手續，並申請享受無人居住空置房不交納熱費政策的，應當承諾在採暖期住宅無人居住。
供熱單位和熱用戶協商一致，可以採用採暖期用戶用電或者用水數量作為空置憑證。採暖期結束後，超過雙方商定數量的，應當交納熱費總額百分之三十的供熱設施運行基礎費及相應違約金。
供熱單位和熱用戶未採取用電或者用水數量作為空置憑證的，供熱單位有權對已申請辦理暫停用熱空置房進行巡查，每周不多於2次，間隔不少於5天。
採暖期巡查發現有人居住累計4次以上的，視為不滿足無人居住空置房認定條件，供熱單位應當書面告知熱用戶巡查結果，熱用戶應當交納熱費總額百分之三十的供熱設施運行基礎費及相應違約金。
熱用戶已辦理暫停用熱相關手續，採暖期私自用熱，需按正常用熱交納全額熱費及違約金。
室溫全天不低於18℃
三種情況應退還熱費
採暖期內，除不可抗力和熱用戶原因外，供熱單位應當提供足夠熱量，保障住宅熱用戶裝有合格用熱設施的臥室、起居室（廳）的室溫全天不低於18℃，其他部位的溫度應當達到規範要求。
熱用戶認為室溫不達標的，可向供熱單位申請測溫服務，測溫應當按照《石家莊市居民住宅供熱室內空氣溫度測量管理辦法（試行）》進行，測溫結果屬於下列情況之一的，供熱單位應當退還熱用戶相應熱費：
（一）因供熱單位原因，造成居民住宅臥室、起居室（廳）室溫低於18°C的；
（二）供熱單位不按有關規定提供測溫服務的；
（三）因供熱單位原因，非住宅熱用戶室溫達不到雙方合同約定的。
退費執行標準
退費按照下列標準執行，供熱用熱合同另有約定的除外：
（一）經雙方共同確認或第三方檢測機構認定室內溫度不達標，屬於供熱單位原因的，供熱單位應當採取措施，保證室內溫度達到規定標準。自測溫不達標至整改達標之前為室溫不達標的天數。
（二）實際檢測室內溫度為16℃～18℃（不含）的，退還供熱不達標期間熱費的50%，16℃（不含）以下的退還供熱不達標期間熱費的100%。
（三）因供熱單位原因導致熱用戶室內溫度實際檢測不達標的，退費金額=日平均熱費×不達標天數×退費比例。日平均熱費=熱費總額/本採暖期法定供熱天數。
（四）因供熱單位原因連續停熱24小時以上或者累計超過3天的，視為影響範圍內的供熱不達標，按影響天數向影響範圍內所有熱用戶退費。退費金額=日平均熱費×未供熱天數。日平均熱費=熱費總額/本採暖期法定供熱天數。
（五）因停水、停電等外部原因造成停熱24小時以上的,供熱單位應當按停熱天數退還熱費。退費金額計算同（四）。
這五種情況不予退還熱費
有下列情況之一導致溫度不達標的，供熱單位可以不予退還熱費：
（一）由於房屋木地板、遮擋暖氣片等裝修和熱用戶室內供熱系統原因影響供熱效果的；
（二）熱用戶擅自實施妨礙供熱設施正常運行和影響供熱的；
（三）發生極端氣候，室外日平均溫度低於供熱設施設計規範確定的室外計算溫度（-6.2℃）,供熱單位通過採取適當措施無法解決的；
（四）發生不可抗力事件，造成無法正常供熱的；
（五）其他法律、法規、規章規定不予退還熱費的情形。
來源：河北青年報綜合自石家莊市城市管理綜合行政執法局網站
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