2023年兵團棉花生產質量獎補方案政策宣傳

三、獎補標準

團場棉花質量整體達到「雙29」（長度達到29mm、斷裂比強度達到29cN/tex）及以上，對種植《2023年兵團棉花推薦品種意見》中推薦品種的棉花實際種植者（包括植棉職工、植棉團場和兵團範圍內的其他各種所有制形式的棉花種植主體），北疆、東疆師市按25元/畝、南疆師市按30元/畝標準進行差異化獎補；對使用高地隙自走式噴杆噴霧機、拖拉機牽引或懸掛噴杆噴霧機械裝備噴施脫葉劑的棉花實際種植者，按5元/畝標準進行獎補；對將棉田廢舊地膜交售至回收企業或拉運至指定堆放點的棉花實際種植者，按10元/畝標準進行獎補。

四、保障措施

（一）明確分工、精心組織。各級各部門要明確職責分工，狠抓落實，確保獎補政策落實到位。植棉師市要落實主體責任，對區域內棉花生產質量獎補工作全面負責，團場負責本地獎補政策的具體實施。兵團發展改革委、財政局負責棉花目標價格補貼資金的保障和撥付；兵團市場監督管理局負責提供參與兵團棉花目標價格改革公示企業的棉花質量公檢數據；兵團農業農村局負責制定獎補政策並督促師市落實，提出可享受獎補資格的團場清單並依據師市專題會議研究結果測算獎補資金。

（二）嚴肅紀律、嚴明責任。各級各部門要加強獎補資金的管理，確保程序規範、審核嚴格、認定準確、精準發放。在獎補資金髮放過程中發現弄虛作假，挪用、冒領、套取補貼資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任。種子、農機、殘膜回收等企業不得有虛開票據、虛假證明等違規違法行為，否則依法依規嚴肅處理。

（三）做好政策宣傳。各級各部門各單位要加大棉花生產質量獎補的政策宣傳和輿論引導工作力度，通過報紙、廣播、電視、網際網路、移動終端等多種方式，向廣大植棉戶、基層幹部廣泛宣傳政策意圖、內容和意義，努力營造齊抓共管棉花生產質量的良好社會氛圍。

附件1：2023年兵團棉花推薦品種獎補方案

一、獎補標準

團場棉花質量整體達到「雙29」（長度達到29mm、斷裂比強度達到29cN/tex）及以上，對種植《2023年兵團棉花推薦品種意見》中推薦品種的棉花實際種植者，北疆、東疆師市按25元/畝、南疆師市按30元/畝標準進行差異化獎補。

二、獎補程序

（一）職工申報。在獎補資格團場清單範圍內的棉花實際種植者據實向連隊申報棉花推薦品種種植面積，同時提供由供種企業出具的購種票據原件。供種企業出具的其他證明材料或經銷商、門店出具的票據不得作為申報獎補的憑證。

（二）連隊初審。連隊匯總申報的面積後，對面積和供種票據全面核實（補貼面積不得超過兵團棉花目標價格信息平台面積），確認無誤後，上報團場。

（三）團場覆核。團場對連隊上報的推薦品種種植面積和企業供種數量進行覆核後，對達到獎補標準的，在連隊進行實名公示（公示內容包括棉花實際種植者姓名、推薦品種名稱、購種數量、推薦品種種植面積、種植模式（株行距配置）等），公示時間不得少於5個工作日，公示無異議並經團場分管負責同志簽字，報師市農業農村局。

（四）師市審定。師市農業農村局會同供種企業對團場推薦品種種植面積再次審核，經師市專題會議審定後，將符合獎補條件的團場推薦品種種植面積和師市專題會議紀要報兵團農業農村局。兵團農業農村局根據各師市上報的符合獎補條件的棉花推薦品種種植面積，制定獎補資金分配方案按程序報兵團審定後，兵團財政局撥付資金。

三、資金兌付

獎補資金撥付師市後，師市相關部門再次在連隊公示分戶清冊，公示不得少於5個工作日。公示內容包括：棉花實際種植者姓名、推薦品種名稱、購種數量、推薦品種種植面積、種植模式（株行距配置）和補貼金額。經公示無異議，由棉花實際種植者在分戶清冊上簽字、按手印後，團場確認後將最終結果提交師市農業農村局。師市農業農村局向師市財政局提供資金分配方案，師市財政部門將獎補資金撥付至團場，團場財政部門辦理兌付工作。獎補資金納入「一卡通」平台管理。資金髮放時要註明獎補資金為「2023年兵團棉花生產質量獎補資金（棉花推薦品種）」。

附件2：2023年兵團棉花脫葉劑噴施機械化作業獎補方案

一、獎補標準

團場棉花質量整體達到「雙29」（長度達到29mm、斷裂比強度達到29cN/tex）及以上，對使用高地隙自走式噴杆噴霧機、拖拉機牽引或懸掛噴杆噴霧機械裝備噴施脫葉劑的棉花實際種植者，按5元/畝標準進行獎補。

二、獎補程序

（一）開展機械化作業。棉花實際種植者可自行僱傭符合條件的農機服務組織或農機戶為其提供機械化作業服務，作業方按時完成作業任務，保證作業質量。

（二）統計作業面積。機械化作業完成後，農機服務組織或農機戶與棉花實際種植者填寫《農機作業驗收單》（見附表1）一式三份，作業機手、連隊「兩委」和棉花實際種植者三方簽字，並對機械化作業的真實性和準確性負責。

（三）組織申報。採取「棉花實際種植者申報、連隊初審、團場覆核、師市審定」原則。在獎補資格團場清單範圍內的棉花實際種植者據實向連隊申報符合獎補的作業面積，連隊全面核實後，上報團場。團場覆核確認後，在連隊進行實名公示（公示內容包括棉花種植者姓名、種植面積、作業面積等），公示時間不得少於5個工作日，公示無異議後填寫《機械化噴施脫葉劑作業面積明細表》（見附表2），並經團場分管負責同志簽字後，上報師市農業農村局。師市農業農村局對各團場機械化噴施脫葉劑作業完成情況進行抽檢核定，抽檢方式和抽檢面積由各師自定。獎補面積經師市專題會議審定後報兵團農業農村局，並附師市專題會議紀要。兵團農業農村局根據各師市上報的符合獎補條件的棉花脫葉劑噴施機械化作業面積，制定獎補資金分配方案按程序報兵團審定後，兵團財政局撥付資金。

三、資金兌付

獎補資金撥付師市後，師市相關部門再次在連隊公示分戶清冊，公示不得少於5個工作日。公示內容包括：棉花實際種植者姓名、種植面積、作業面積、作業質量和補貼金額。經公示無異議，由棉花實際種植者在分戶清冊上簽字、按手印，團場確認後將最終結果提交師市農業農村局。師市農業農村局向師市財政局提供資金分配方案，師市財政部門將補貼資金撥付至團場，團場財政部門辦理兌付工作。獎補資金納入「一卡通」平台管理。資金髮放時要註明獎補資金為「2023年兵團棉花生產質量獎補資金（棉花脫葉劑噴施機械化作業）」。

附表1農機作業驗收單（略）

附表2機械化噴施脫葉劑作業面積明細表（略）

附件3：2023年兵團棉田廢舊地膜回收獎補方案

一、獎補標準

團場棉花質量整體達到「雙29」（長度達到29mm、斷裂比強度達到29cN/tex）及以上，對將棉田廢舊地膜交售至回收企業或拉運至指定堆放點的棉花實際種植者，按10元/畝標準進行獎補。

二、獎補程序

（一）開展回收。地膜使用者採用「機械+人工」回收的方式，開展棉田廢舊地膜回收，回收的廢舊地膜交售到回收企業或拉運至指定堆放點。

（二）職工申報。在獎補資格團場清單範圍內的棉花實際種植者據實向連隊申報棉田殘膜回收面積。

（三）連隊驗收。連隊黨支部牽頭，連隊「兩委」和連隊監督委員會組成廢舊地膜回收驗收組，根據棉花種植者申請逐地塊開展驗收，當季廢舊地膜回收率達到90%以上，並填寫《棉田廢舊地膜回收情況驗收表》（見附表）一式二份，連隊「兩委」和棉花種植者簽字確認，匯總後上報團場。

（四）團場核查。團場對轄區棉田殘膜回收面積和質量核查確認後，在連隊進行實名公示（公示內容包括棉花實際種植者姓名、種植面積、殘膜回收面積等），公示時間不得少於5天。公示無異議並經團場分管負責同志簽字，上報師市農業農村局。

（五）師市審定。師市農業農村局對團場上報的棉田廢舊地膜回收面積核定，經師市專題會議審定後報兵團農業農村局，並附師市專題會議紀要。兵團農業農村局根據各師市上報的符合獎補條件的棉田廢舊地膜回收面積，制定獎補資金分配方案按程序報兵團審定後，兵團財政局撥付資金。

三、資金兌現

獎補資金撥付師市後，師市相關部門再次在連隊公示分戶清冊，公示不得少於5個工作日。公示內容包括：棉花實際種植者姓名、棉花種植面積、殘膜回收面積和補貼金額。經公示無異議，由棉花實際種植者在分戶清冊上簽字、按手印後，團場確認後將最終結果提交師市農業農村局。師市農業農村局向師市財政局提供資金分配方案，師市財政部門將補貼資金撥付至團場，團場財政部門辦理兌付工作。獎補資金納入「一卡通」平台管理。資金髮放時要註明獎補資金為「2023年兵團棉花生產質量獎補資金（棉田廢舊地膜回收利用）」。

附表：棉田廢舊地膜回收情況驗收表（略）

來源於兵團農業農村局門戶網