煙台市財政局籌集專項彩票公益金加強鎮街機關「五小」建設 讓基層幹部安身更安心
鎮街機關「五小」（食堂、宿舍、澡堂、圖書室、文體活動室）建設是關心愛護廣大基層幹部的重要「民心工程」，對於改善基層工作生活條件、保障幹部身心健康、激發乾事創業熱情具有重要意義。近年來，煙台市財政局按照「因地制宜、經濟實用、改造為主、新建為輔」的總體原則，先後籌集專項彩票公益金5045萬元，努力將鎮街機關打造成了「吃得放心、住得安心、乾得舒心」的新型機關，切實改變「鄉鎮存在年輕幹部不願意來，來了總想著調走，留下的幹部又縣城、鄉鎮兩頭跑」的現象。目前，全市 15 個區市的 154 個鄉鎮街道全部完成「五小」建設工作，覆蓋率達到 100%。
制度先行，好事辦好，全力推進鎮街機關「五小」建設
根據省委、省政府的工作部署及省財政廳的指導意見，結合煙台市實際情況制定印發了《煙台市財政局等六部門關於印發〈煙台市關於加快推進鎮街機關「五小」建設的實施意見〉的通知》（煙財綜〔2019〕40號），明確了鎮街機關「五小」建設四項原則，確保項目有序有力推進。堅持「統籌規劃，分步實施」，在調查摸底的基礎上，突出緊要問題，把握輕重緩急，分步推進「五小」建設。堅持「統一標準，因地制宜」，在設計規範和設計指導原則許可範圍內，結合本地需求和現實條件，確定具體標準，保證項目既能符合實際情況又能滿足幹部基本功能需要。堅持「資源共享，節儉務實」，按照經濟實用、資源共享，改建為主、新建為輔的原則，能夠通過改造提升、購置設備達到標準的，不再新建，充分利用現有資源，通過共建共享滿足實際需求。堅持「條塊結合，上下聯動」，以省、市兩級財政投入為主，縣級財政連同本級補助統籌安排，切實減輕基層負擔，各相關部門要強化協同、下沉資源形成合力，確保項目建設順利推進。
環境提升，幹部方便，鎮街機關「五小」建設成效顯著
鎮街機關「五小」建設切實解決了基層幹部職工的食宿需求，極大地改善了基層幹部工作生活條件，豐富了幹部業餘文化生活，使鄉鎮幹部能夠靜下心來，變「走讀」為「住讀」，為鄉村振興按下了「加速鍵」。
完善就餐條件，使幹部「暖胃」。食堂建設以改建為主，充分運用現有閒置房屋，通過改造提升、購置設備達到使用標準，滿足基層幹部一日三餐的需求，保證基層幹部能夠吃飽吃好。鼓勵有條件的鄉鎮街道將來客接待、加班訂餐納入食堂服務範圍，減少機關幹部外出就餐的次數，維護了機關幹部良好的工作形象，減少了招待開支。如棲霞市蛇窩泊鎮由於缺少改造資金，機關幹部沒有單獨的就餐場所，一日三餐只能打回辦公室或宿舍用餐。了解情況後，市級財政籌集專項資金對原有的一排舊房屋和院內空地進行改造提升，同時購置立式空調5台，四人對坐餐桌50套、餐盤餐160套等滿足餐廳日常需要。改造後的餐廳可同時容納200餘人就餐，院內空地設置了「小菜園」，既滿足了幹部用餐需求又讓幹部吃上了「自給自足」的無公害蔬菜。
完善住宿條件，使幹部「暖身」。宿舍、澡堂以改造為主，在已有宿舍、澡堂的基礎上，通過重新裝修、更換設備，滿足了職工工作生活需求，打造溫馨舒適的生活環境，讓單位有了家的感覺。如開發區潮水鎮宿舍改造前居住擁擠，環境較差，沒有配套櫥櫃，沒有配備衛生間。改造後，每個宿舍增加置物櫃，更換封閉性更好的門窗，安裝單體廁所，職工住宿條件有了大幅提升。澡堂改造前僅配置一個熱水器，冬天無取暖設備，環境簡陋。改造後，有男女分設的浴室，有太陽能、中央空調、換衣櫃、吹風機等，並隔離出單獨的洗衣房，配備洗衣機，滿足了幹部職工日常生活需求。
完善文娛條件，使幹部「暖心」。圖書館、文體活動室採用共建共享的模式，適量採購圖書、健身、運動等設備，滿足幹部職工讀書、文體活動需求，豐富幹部職工業餘生活。如蓬萊區登州街道重新裝修改造福樂園居委會辦公樓，並建立新的圖書室。新建的圖書室約100平方米，投入13.9萬元，於2021年8月圖書室已經建成投入使用。街道在諸谷服務中心大樓建造文體活動室，活動室面積約200平方米，裝修費投入3.7萬元，2022年5月裝修完成，活動器材已配備齊全。
加強督導，強化管護，確保「五小」建設成果長期發熱
做好績效評價，確保項目建設質效相符。市財政部門牽頭組織鎮街機關「五小」建設項目績效評價，對發現的問題，責令相關區市進行整改，確保各建設資金專項資金專款專用。
規範日常管理，提高項目資產使用效能。各鄉鎮街道在醒目位置設置規範標識，制定專門的「五小」設施運行、維護制度，抓好制度落實，做到職責明確，保障各項設施正常使用。
加強督導檢查，保證項目成果長期有效。各鄉鎮街道把「五小」建設納入重要工作日程，狠抓落實，確保按期保質保量完成建設任務。市縣兩級相關部門適時組織專項檢查，確保各項目按時完工，購置設備能夠按既定目標使用。