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四川新聞網遂寧4月13日訊(東海)近日,遂寧召開全市檢察長會議,認真落實黨的十九屆四中全會和上級政法工作、檢察長會議精神,總結2019年工作和部署2020年任務。
會議要求,要堅持「講政治、顧大局、謀發展、重自強」的總體要求,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺為大局服務、為人民司法,堅持目標導向、問題導向和責任導向相統一,堅持抓重點、補短板、強弱項相結合,推動「四大檢察」「十大業務」全面協調充分發展,為我市決勝全面建成小康社會、加快推進社會治理現代化、實現富民強市再上新台階提供堅強司法保障。
我們集中梳理了「五大關鍵詞」,聚焦遂寧檢察工作亮點。
【關鍵詞一】
樹立「一個目標」
綜合績效考評保持全省先進
2019年,遂寧全市檢察機關上下同心、奮力拚搏,充分發揮「小院也要有大作為」的精氣神,綜合績效考評再次榮獲全省一等獎。綜合績效考評既是推動檢察工作高質量發展的指揮棒,也是評價考驗是否擔當盡責的試金石。2020年,遂寧全市各院各部門都要靜下心來深入分析思考,動態掌握各項工作在全省和全市的位置,找准癥結、精準施策,切實把短板補起來、差距追回來;要總結經驗,再接再厲,再作貢獻。遂寧全市檢察機關要堅持全市檢察業務運行向全省最優指標看齊,奮力實現綜合績效考評保持全省先進的目標。
【關鍵詞二】
緊盯「兩個關鍵」
持續提升核心業務水平
今年以來,最高檢和省檢察院對核心業務指標重視程度持續加碼。遂寧各院檢察長、分管檢察長和部門負責人必須強化責任感和緊迫感,拿出有效措施,層層壓實責任,緊盯提高認罪認罰從寬制度適用率、努力降低「案—件比」兩個關鍵。
「可用盡用」提高認罪認罰從寬制度適用率。要進一步吃透把准《關於適用認罪認罰從寬制度的指導意見》等法律法規和規範性文件,熟練掌握辦案流程和節點要求;要著力提升量刑建議精準度,掌握量刑的基本方法和規律技巧。要全面落實《關於值班律師參與人民檢察院起訴認罪認罰案件的實施意見》,藉助「外腦」提高量刑建議精準度;要集體研究,運用好集體智慧;要製作量刑建議釋法說理告知書,讓犯罪嫌疑人、律師、法官對量刑建議的組成明明白白;要注重廉政風險防範,確保依法用權、廉潔用權。
「從嚴把關」努力降低「案—件比」。遂寧市、縣兩級檢察院要具體分析本院、本部門「案—件比」情況,各業務條線、案管部門要加強指導、督導,更重要的是每個檢察官要有高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,真正從以人民為中心、從良法善治的高度履行好辦案職責。同時,要把「案—件比」納入檢察官個人考核,真正以逗硬獎懲倒逼行動自覺。
【關鍵詞三】
打好「三場硬戰」
以檢察工作一域服務全局
2020年是全面建成小康社會決勝年、為期三年的掃黑除惡鬥爭收官年,同時又是新冠肺炎疫情全面抗擊年,遂寧全市檢察機關要更加主動自覺履行好檢察職能,堅持從全局謀劃檢察工作一域,以檢察工作一域服務全局。
遂寧全市檢察機關要全面助力打好疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,把服務統籌推進疫情防控和經濟社會發展作為當前檢察工作頭等大事,充分履行刑事檢察職能、公益訴訟職能;要主動作為打好精準脫貧攻堅戰,精準提供司法保障,把平安扶貧廉潔扶貧貫穿始終,嚴厲打擊扶貧領域各類刑事犯罪和職務犯罪,把追贓挽損作為辦案的重要內容,積極會同有關部門建立涉案財物快速返還機制,要做好定點幫扶工作,確保全面建成小康社會「一個都不能少」;要積極參與打好掃黑除惡收官戰,嚴格依法規範辦案,對所有涉黑惡案件一律提前介入,嚴格落實涉黑和重大涉惡案件四川省檢察院統一把關、涉惡案件市檢察院統一把關制度,確保「一個不放過、一個不湊數」。同時,要著眼源頭治理,積極運用檢察建議促進城鄉基層治理,形成長效常治機制。
【關鍵詞四】
聚焦「四大檢察」
推動全面協調充分發展
遂寧全市檢察機關要以內設機構改革為契機,著力扭轉「重刑事輕民事更輕行政」的局面,立足各自職能發揮最大作用,推動「四大檢察」全面協調充分發展。
要常態化制度化推進刑事立案、偵查和審判監督,要堅持數量、質量並重,一體提升監督效果;要進一步降低逮捕率、審前羈押率,維護社會大局穩定;要加強經濟犯罪檢察工作,落實好高檢院「三號檢察建議」。要優化生效裁判監督,力求最終實現案結事了人和;要推進執行監督,實現案件信息共享,拓展案源渠道;各院要結合實際開展形式多樣的專項監督活動,不斷增強民事檢察的精準度和影響力。要重點在拓展案源和提高辦案數量上下功夫,抓好行政爭議實質性化解專項監督;要規範行政非訴執行監督,確保監督權力依法行使。認真組織開展專項監督行動,持續開展高層住宅小區二次供水、廉租房整治、專項資金使用等監督活動。要健全公益訴訟工作機制,與重慶潼南等地建立涪江河跨區域聯合辦案、協同治理機制,共同守護一江碧水。
【關鍵詞五】
突出「五項重點」
為大局服務、為人民司法
遂寧全市檢察機關將以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺,以更加紮實的舉措和務實的工作,爭取為大局服務、為人民司法的實際效果。
嚴厲打擊故意殺人、故意傷害、「兩搶一盜」等嚴重暴力犯罪和新型網絡犯罪,增強人民群眾安全感;全力遏制規模化制毒、群體性外流販毒、新型毒品濫用等突出問題;要牢固樹立以人民為中心的思想,按照「息訴罷訪、案結事了」要求,落實「群眾來信件件有回覆」制度;一體化履行好「懲、防、教、治、責」職能,落實「一號檢察建議」;一手抓檢察建議質量提升,一手抓檢察建議跟蹤問效,用好檢察建議助推社會治理;要毫不動搖堅持黨對檢察工作的絕對領導,持續鞏固深化主題教育成果,認真執行政法工作條例和重大事項請示報告條例,全面落實意識形態工作責任制,以迎接省檢察院巡視整改為契機,馳而不息正風肅紀,持續推進以案促改,始終保持隊伍純潔,鍛造「四個鐵一般」過硬隊伍。