法制日報 11月28日 01版
以「楓橋式公安派出所」創建為主抓手
浙江公安勇當社會治理現代化排頭兵
楓橋派出所，霜葉紅於二月花；阜溪派出所，紅綠融合好警色；上溪派出所，雞毛換糖再出發；長慶派出所，城市之心新樣板；羅家嶴派出所，東海之濱排頭兵……
春天花開滿園，秋天碩果纍纍。浙江省上述這5家派出所，近日入圍楓橋式公安派出所」名單。
浙江省副省長、公安廳廳長王雙全今天接受《法制日報》記者採訪時說：「浙江公安在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，以『楓橋式公安派出所』創建活動為主抓手，構建現代警務模式，勇當社會治理現代化排頭兵，不斷夯實公安工作和基層社會治理根基，更深層次融入省域治理現代化大局，為全力推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻更多力量。」
楓橋警務構建社會治理新格局
「楓橋經驗」始於楓橋，源自公安。
自去年以來，浙江在全國率先開展「楓橋式公安派出所」創建活動，大力實施「百所示範、千所提升」工程，全面推廣楓橋警務模式，形成了「一把手」主抓、黨委政府重視、部門協同、全警參與的良好氛圍。
推進社會治理現代化，重點在基層。
排查、化解、管防矛盾風險是派出所的基礎工作，諸暨楓橋派出所老楊調解中心在全國模範調解員楊光照帶動下，逐步形成以派出所調解中心為主，警務站調解室、村企調解會、綜治中心和流動調解車為輔的聯動調解新格局，促進矛盾多元化解。5年來，楓橋鎮刑事發案年均下降20.4%，矛盾糾紛總量年均下降13.2%。
如何將信訪投訴化解在基層？紹興市柯橋區安昌派出所有新招。該所在接處警大廳、戶籍窗口、轄區13個警務室公布所長孫志傑手機號，全天候主動接受群眾監督、投訴。推出「所長熱線」以來，已累計接聽群眾電話百餘通，做到樁樁有回應、件件有落地，來信來訪件同比去年下降47.3%。
警力有限，民力無窮。紹興市上虞區百官派出所組建城北商圈治安防範共同體，吸納4家公益救援隊、50家商戶、15家物業公司作為共同體成員，58支專兼職巡防隊伍吸引了1.6萬餘名志願者，構建起城北商圈「共建共治共享」社會治理新格局，區域內刑事發案下降67.6%。
浙江省公安廳副廳長金伯中介紹，浙江大力推進警務共同體建設，目前已培育發展各類平安類社會組織4160個、23萬餘人，湧現出「紅楓義警」「武林大媽」「公民警校」「烏鎮管家」「秀洲紅馬甲」「老兵驛站」「港僑管事」等一批優秀平安社會組織品牌。
武林大媽
紅楓義警
老兵驛站
秀洲紅馬甲
推進社會治理現代化，難點也在基層。
浙江公安以社會治理「最多跑一地」為要求，加快實現與「基層治理四平台」、全科網格管理深度融合。在餘姚市鳳山派出所，治安管家在巡邏中發現轄區一公寓屬「三合一」群租房，存在重大火災隱患，隨即通過「警格通」手機將隱患實時層層推送至鳳山街道綜合信息指揮室，街道牽頭消防、安監、城管等多部門實地檢查督促整改，目前公寓業主已整改到位。鳳山派出所所長張金龍感慨道：「警網融合，一舉解決了基層社會治理的信息壁壘老大難問題。」
智能警務推動治理能力現代化
杭州市公安局指揮中心聯合實驗室里，一面面閃亮炫酷的電子屏展示著「智能物聯、物信融合」的神奇威力。杭州公安把打造智慧警務作為全局「一號工程」，極大支撐了派出所實戰應用。
長慶派出所強化科技智慧元素應用，推進「智慧心眼」工程，建設了3個智安小區、1家智安單位。還在轄區安裝127個人臉識別監控和33處結構化相機，在11家重點行業場所安裝網際網路攝像頭，實行「E網+」視頻檢查法，實現管理可視化，有力提升智慧安防水平。
金伯中介紹，目前，浙江已建成智安小區4237個，其中1363個實現「零發案」，惠及全省群眾1008萬餘人。
以數字浙江建設為依託，浙江公安深度實施「雲上公安、智能防控」大數據規劃，以大數據警務為核心動能，整合5G、區塊鏈、物聯網、雲計算等新技術手段，重點拓展一線應用，促進傳統警務向智能警務轉型，推動治理能力現代化。
在嘉興市，78個派出所全部建成集接警指揮、情報研判、視頻運用、勤務管理等功能於一體的「4+X」功能綜合指揮室，依託「視頻一體化平台」，實現5大類、10小類「110」重大警情可視化指揮100%全覆蓋。
民生警務提升人民群眾幸福感
推進社會治理現代化，旨在增進民生福祉。
浙江以「最多跑一次」改革為牽引，堅持以人民為中心，大力推進民生警務，優化公安公共服務供給，實施派出所破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利「新五小」工程，不斷提升人民群眾安全感、獲得感、幸福感。
岱山縣羅家嶴派出所不斷改進群眾工作方法，通過上門辦證、「黨建+旅遊警務」等便利服務措施，解決民宿業主實際困難，幫助當地群眾把錢袋子鼓起來。
常山縣球川派出所地處浙贛邊界，率先試點公安戶籍、出入境、交管等117項服務事項進駐鄉鎮「四個平台」，實現信息資源實時流轉，真正做到「只進一個門，辦成多件事」。
景寧、泰順、嵊泗等山區、海島公安機關推出「警務集市」「背包警務」，不斷把服務延伸到群眾家門口；溫州、麗水等僑鄉公安機關推出「警僑在線」平台，讓海外僑胞在國外就能辦證辦事；杭州、寧波等地全面推進電子化證照，實現全市公安辦事窗口全業務刷臉可辦。
隨著「楓橋式公安派出所」創建深入，目前，浙江公安形成了多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾的工作機制。據統計，群眾到公安機關辦事「最多跑一次」實現率、滿意率分別達到96.4%和97.5%，今年以來，浙江省委書記車俊對全省公安機關幫助群眾解決黑戶難題等做法先後10多次予以肯定。