夕張市由此開始駛上財富快車道，幾十年里「連升三級」，風光一時：1906年4月1日成為北海道二級村，1919年成為北海道一級町，1943年4月1日改制為夕張市。

夕張煤礦的老式蒸汽火車被保留了下來

建市17年之後的1960年，夕張市的人口達到創紀錄的116908人。

所有市民都認為偉大的夕張市可以永遠向上，可以繼續漲工資，說不定未來的人均收入會超過一些大城市。

然而，坍塌只是一瞬間，坑早已開挖。

1955年之後，隨著世界能源使用結構發生變化，日本國家能源政策由煤炭轉為石油，同時廉價外國炭流入日本，且日本勞動力成本高，煤炭產業逐漸失去了競爭力，代表性的煤礦相繼封山，經濟衰退不可避免，人口大量流出。

短短几年之間，夕張市變成了夕陽市，再也不復往日的輝煌。

夕張市當然是想自救的，於是準備走旅遊救市的路線。旅遊項目整備由市政府進行，松下興產等大型民企加入開發，不幸的是，做旅遊這事兒，有資金，有雄心都是不夠的，必須要有人。

電影《幸福的黃手帕》就是在夕張拍攝的

夕張市和相關公司大量投資建設了觀光設施和運動設施，開設主題公園、滑雪場以及舉辦電影節等活動。遺憾的是，除了沒啥遊客，其他都有了，尤其是有了大量負債，這叫雪上加霜。

不僅如此，夕張市的官員膽肥，居然敢對各種赤字造假，在市預算和決算報告書中刻意隱瞞。

2006年年度末赤字353億日元，相當於市稅收入的38.3倍，這是幾代人都還不起的債。

用今天的話來說就是「無力化債」，請大家救救我，help!

02 公務員數量裁掉60%

不得已，夕張市政府提出申請成為重建財政團體，其實就是破產了。

破產的直接後果就是公務員崗位大量減少，公共服務水平降低，市民稅負上升。

夕張市政府公務員工資待遇在全國市鎮村中最低。在財政重建的四年里，夕張市公務員數量也從309人減少到了現在的127人，少了60%，退休金在也階段性地減少了四分之一。

夕張市沒啥錢，還欠了一屁股債，公務員的待遇怎麼可能高？兄弟城市難道欠抽，一直給你輸血，憑什麼？

既然沒錢，養那麼多公務員幹什麼？何況城市總人口已經從接近12萬掉到了不足7000，所以，砸掉60%的「鐵飯碗」是必須的，真的養不起，也沒必要。

都以為公務員的退休金是一定能保住的，因為是「鐵飯碗」啊，結果連退休金也少了25%。

夕張市給全世界上了一課，教訓深刻，案例翔實，「教員」一臉沉痛。

這還沒完，還有市圖書館、市民會館等近30處的公共設施封閉、縮小醫院規模、中小學後由11所變為中小學校各一所，是謂「節流」。

另外還要「開源」，既然幹啥啥不成，吃啥啥不剩，其實也沒啥源可以開，只能對市民加稅。

年輕人一看，工作機會沒有，稅還越來越高，加速跑路。

過分的是，連上、下水道和幼兒園教育費用也大幅提高。根據計算，夫婦和孩子2個人的四人家庭，有上幼兒園的孩子的，一年大概要增加16.5萬日元的負擔，合人民幣1.1萬左右。

夕張市的人口肯定是繼續跌，基本沒戲了，最後等待夕張市的一定是城市變成村莊，村莊變成幾戶人家，然後一片寂靜，從此地球上沒有夕張市。

如今落敗的夕張

夕張市的悲慘歷程告訴我們：一個沒有強大產業的城市，一個留不住年輕人的城市，一定沒有未來，只有末日。

難道只有夕張是這樣？看看京都。

03 京都：市中心的橋沒錢修

比夕張市大得多的日本京都市也在經歷衰落。

京都市長門川大作在2021年就公開表示，「京都可能在十年內破產。」他指出，如果不大幅削減公共服務，預計該市將在短短五年內背負20億美元的債務，所有儲備金都將耗盡。

圖源：央視新聞

也就是說，如果不採取措施，大家的養老金以及各種福利全都沒了。

最終，京都市政府削減了對老年人的交通補貼、公務員的工資，並提高了託兒費，甚至連動物園都沒能逃過一劫。由於食品預算被削減，京都動物園向社會尋求捐贈，接受食品加工企業的邊角料，以及園藝公司修建掉的樹枝。

京都是怎麼走到這一步的？其實就是「兩多一少」。

其一，負債多。京都除臨時財政對策債券外，還有1000億日元的借款，相當於每個京都市民負擔92萬日元借款。

花錢的時候很爽，還錢的時候很累。

但是京都市政府很「作」。2021年，京都市政府竟然投資了160多億日元，約合8億人民幣，對市政府大廈做了無比豪奢的翻新。歐式錦緞的會議大廳壁紙被媒體關注，電梯裝飾畫據說花費數億日元。資本主義國家的政府啊，真是沒有底線又無恥。

圖源：日本每日放送（MBS）新聞

其二，財政支出多。2013-2020年，京都社會福利相關費用就增加了250億日元。即便以城市人口數量換算來看，京都公務員數量仍比其他城市多500人，每年人事費用支出也比其他城市多出約171億日元。地鐵成了「吞金獸」，一直在虧錢，2004-2017年，當地政府已累計提供1000億日元補貼……

其三，財政稅收少。京都的財政稅收主要來源於「住民稅」和「固定資產稅」。

保護古建築，不能大興土木，自然就沒啥「固定資產稅」。由於京都市內大學眾多，15萬名大學生約占京都一成人口，只有43%的人需要繳納住民稅。此外，從2003年開始，國家提供的地方交付稅也在不斷減少。

京都街頭小巷

負債多、支出多，稅收少，京都一天天在向破產邁進。

京都已經窮到什麼程度？市中心的三條大橋搖搖欲墜，靠「故鄉稅」和市民捐款才湊齊了大修所需的4億日元費用。

難道只有京都是這樣？看看伯明罕。

04 英國第二大城市真窮

破產的城市不止在日本出現，英國也有。

當地時間9月5日，英國第二大城市伯明罕的市政委員會發布「第114條通知」，宣布其「實際上已經破產」。

伯明罕破產的主要原因是社會護理支出增加、企業稅收減少和高通脹，直接原因則與解決同工同酬索賠的7.6億英鎊（摺合68.4億元人民幣）法案有關。

據介紹，2012年伯明罕市政委員會在一項有關同工同酬的上訴中敗訴。其同工同酬索賠的成本正以每年500萬-1400萬英鎊的速度增長。伯明罕市政委員會不得不支付至少7.57億英鎊來解決同工同酬相關的索賠要求。伯明罕當局付不起這筆錢。

簡單說就是伯明罕變窮了，但是花錢的地方多了，而且物價還上升了，真是愁人。

伯明罕市有超過30萬名65歲以上的老年人，其中7.4%的老年人需要長期護理服務。此外，伯明罕市還有超過20萬低收入家庭，其中有36.6%需要領取住房補貼或其他福利。這需要一大筆經費，伯明罕確實是「又老又窮」。

但與此同時伯明罕部分企業很困難，過去三年，製造業、旅遊業都遭受衝擊，2022年，伯明罕市的企業稅收比2019年度大幅減少了1.5億英鎊。該市目前預計2023-2024財年的赤字為8700萬英鎊。

伯明罕是英國第二大城市，聽起來很牛，但真的是窮了。英國政府數據顯示，2021年，伯明罕的GDP達到319億英鎊，全英範圍內排名第二，僅次於倫敦。

伯明罕火車站

可是GDP是GDP，財政收入是財政收入，完全是兩碼事。GDP可能很高，但收入減去支出是負數，GDP高又怎麼樣？還不是要破產。

如果沒有別的解決方案，伯明罕明年的財政預算可能會削減圖書館、成人教育、修繕街道的支出，並減少服務支出，還有可能上調商業房產稅和市政稅等。

你看，和夕張市一樣的套路：減少公共服務，加稅加稅再加稅，管你韭菜生與死。

嗯，伯明罕的市民們果然生活在水深火熱之中。再這樣下去，伯明罕砸公務員的飯碗只是時間問題。

難道只有伯明罕是這樣？看看全世界。

世事變化無常，從英國著名城市到日本著名城市都在壓縮開支過緊日子，詩云「環球同此涼熱」，其實主要是「涼」。

所以，苦練內功，看清趨勢，埋頭苦學，做一個學習型的地球人方能在滄海橫流中勉強保住工作和收入。

這世界上的每一份歲月靜好，背後都是艱苦卓絕的努力奮鬥。

「鐵飯碗」會碎，但一個常勤精進的人擁有的是「金飯碗」，加油吧，各位！