周 俊 李 敏
2023年,在婁底市委、市政府的堅強領導下,婁底市住建局堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持「守安全、防風險、保民生、促發展、強隊伍」工作思路,勇於擔當、奮力拚搏,推動住建領域工作邁上新台階,為全市高質量發展貢獻「住建力量」。
2023年住建工作「答卷」
•成功舉辦婁底市第九屆房地產交易展示會,獲婁底市委書記鄒文輝肯定。
•婁底市成功獲評2023年系統化全域推進海綿城市建設省級試點城市,爭取專項資金5000萬元。
•深入推進居民自建房安全專項整治工作,創新舉措建立長效管理機制,相關經驗獲省人民政府《調查與研究》內參刊發推介,並上報國務院。
•大力推進「保交樓」工作,創新實施「樓長制」舉措獲省住建廳肯定,被作為典型經驗推廣。
•城市基礎設施不斷完善,全面完成城北區東方醫院等3個交通環島改造。
守住安全底線
穩紮穩打
堅決保安全。深入推進居民自建房、燃氣安全、建築施工等專項整治行動,堅決打好打贏安全生產翻身仗,全面提升安全生產本質水平,以高水平安全保障高質量發展。全市共普查居民自建房850688棟,整治銷號C/D級經營性居民自建房隱患613棟、消防安全隱患2408棟、重大火災隱患問題96棟,普查完成率、整治銷號率均為100%。全市共排查錄入「全國燃氣安全專項整治工作系統」企業9865家,發現燃氣隱患1552條,全部整改到位。組織建築施工安全生產專項檢查1283次,檢查工地項目143個。
聚力防風險。採用「一線工作法」「群眾工作法」,建立「日調度」「周研判」「多部門協同推進」的工作機制,成功防範化解住建領域重大風險隱患39個。創造性實行房地產風險項目「樓長制」,對全市22個風險項目由市、縣級領導擔任樓長,相關職能部門組建工作專班牽頭管控處置,推進「保交樓」工作取得良好成效,復工復產率達到87.5%。學習「楓橋經驗」,實行「領導包案」「一案一工作專班」制度,化解信訪積案39件,有力地維護了大局穩定。
高效優生態。建立了全市住建領域突出環境問題常態化核查工作機制,中心城區7處黑臭水體實現長治久清,10處縣級城市黑臭水體完成整治,縣以上城市生活污水處理廠全部達到「一級A」排放標準。常態化推進「洞庭清波」專項行動,開展現場檢查10次,下達書面交辦函24份,發出督查通報9次。嚴格落實「六個一」措施抓好建築施工揚塵防治工作,切實提升空氣品質。
統籌城鄉建設
宜居宜業
堅持高位推動,高標準謀劃城市建設,城市綜合承載能力明顯增強。統籌城市防洪排澇、污水提質增效、雨污分流、黑臭水體治理等工作,中心城區18.37平方公里達到海綿城市要求,占建成區面積的34%,成功獲評系統化全域推進海綿城市建設省級試點城市。出台了《婁底市城市更新實施辦法》《婁底中心城區城市更新專項規劃》,不斷完善城市路網,完成城北區3個交通環島改造;投資1600萬元加快推進市一附、中心醫院兩處人行天橋建設。籌資350萬元開展市政管網普查和管理平台建設。完成中心城區居民用水直供改造42138戶。全力抗旱保供水,全市12個城市自來水廠安全、優質、穩定供水,保障了城市正常運行。完成城市老舊燃氣管網改造64.69公里,縣以上城市完成污水管網新建改造45.38公里。
堅持以城帶鄉,推動區域協調發展,美麗城鄉建設步伐加快。全市完成小城鎮基礎設施建設投資11億元。加強了農村住房質量安全監管,實現新建農村住房質量安全「一網監管」,堅決做到「危房不住人,人不住危房」。創新機制規範自建房建設管理,建立「戶申請、村聯絡、鄉鎮街道房屋管理事務中心幫代辦、部門審批、全程記錄、多方監督」的自建房審批幫代辦機制,房屋審批不再煩瑣,從源頭開始防止住房安全隱患。全市1150戶農村危房改造竣工。強化了對鄉鎮污水處理設施規範正常運行的指導督促,確保污水處理設施正常運行。3個建制鄉污水處理設施已通水試運行。全市建成鄉鎮垃圾中轉站63個,構建起「戶分類、村收集、鎮運轉、縣處置」的垃圾處理體系。
發展建設經濟
穩中求進
積極推動建築業高質量發展,狠抓建築市場開拓、結構調整和企業管理,今年前三季度完成建築業總產值351.6億元,同比增長3.2%;實現建築業增加值105.57億元,同比增長4.8%,創稅收15.09億元。新增規模以上建築業企業15家,超額完成省定目標任務。全力促進房地產業平穩健康發展。落實「一城一策」,出台了《關於進一步促進房地產市場良性循環和健康發展的意見》《房地產市場發展政策工具箱》。1-11月,全市完成房地產開發投資74億元,商品房銷售面積204萬平方米。成功舉辦了婁底市第九屆房地產交易展示會,共成交新建商品房1017套、13.42萬平方米,成交金額6.83億元,房地產消費信心和發展活力顯著增強。
保障改善民生
全心全意
堅持用心用情辦好民生實事,人民群眾的獲得感、幸福感大幅提升。全市開工250個老舊小區改造項目,完成投資4.9億元,2400套棚戶區改造項目、3569套保障性租賃住房建設全部開工;發放住房租賃補貼5821戶、594.46萬元。落實加裝電梯200台。加快推進城市既有房屋安全管理,出台了《婁底市中心城區國有土地上危險房屋改造實施意見》,全面加強住宅小區協同治理。全市共排查危舊房2140棟,鑑定C/D級危房200餘棟,全部落實管控處置措施。
優化營商環境
提質增效
堅持創新引領,主動探索住建領域優化營商環境發展規律,以強化要素保障服務為主要手段,為企業減負增效促進健康穩定發展,著力打造一流的營商環境。構建了全省領先的「水電氣網」報裝接入服務和外線施工並聯審批「一次辦」工作機制;創新性盤活數據資產,幫助建築施工企業釋放資金占壓5.7億元;為重點龍頭企業湖南宏旺新材料科技有限公司修建燃氣備用管道,開通「雙氣源」,解決經營發展的後顧之憂。推行全省工程建設項目審批制度改革3.0版,告知承諾排名全省第一,並聯審批、項目辦理市政公用服務比例全省排名第二。全面普及「雙隨機、一公開」,執法檢查覆蓋率達100%。推進工程建設領域招投標專項整治,對全市428個公開招投標項目開展「回頭看」,移送案件查處75起,創建清廉項目4個。
(一審:羅江龍 二審:鄧望軍 三審:謝峰)