黨紀學習教育 | 解決大黨獨有難題的重要舉措——關於開展黨紀學習教育的理論思考

3.辦好中國的事情關鍵在黨

鄧小平同志曾經指出，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。習近平總書記也曾經指出：「辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。」因為中國共產黨是一個長期執政的黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，肩負歷史和人民的重託。目前全國黨員數量是9800多萬人，基層組織達到了506多萬個，她不僅是世界上少有的百年大黨，而且還是僅有的連續執政達75年的大黨。如果我們黨把自己的黨員隊伍管理好了，那就是把近億人的事情做好了，就抓住了中國最關鍵的事情，如果能把中國這麼龐大的一個先進分子群體管理好，讓她的能量充分發揮出來，那將是多麼的無敵於天下。但如果這個事情沒有做好，也完全有可能像蘇聯東歐政黨那樣亡黨亡國。殷鑑不遠，足以讓人警醒。

4.教育必要性和科學性的體現

改革開放後由於四大考驗、四大危險長期存在，導致我們國內黨內諸多領域出現失范、失控和監督治理漏洞，各種腐敗問題既有很大的存量，又出現了不少增量。據有關報道，截至今年第一季度，全國紀檢監察機關共立案14.9萬件，處分12.1萬人，到今年4月底，查處的中管幹部就達到14人，社會反應十分強烈。尤其是腐敗還出現了一些新特點，如主體隱身化，行權方式間接化，好處占有非己化，權錢交易民事化，利益輸送市場化等等，腐敗分子從「台前」隱於「幕後」、從「現身」變為「隱身」，從而給查處增加了極大難度。另外還有風腐一體問題突出，「四風」成了腐敗滋長的溫床。所以管黨治黨、加強教育懲戒一刻也不能放鬆，全面從嚴治黨永遠在路上。再者，從十八大以來我們黨對黨員幹部的管理和執紀來說，其特色是四種形態，即：讓「紅紅臉、出出汗」成為常態；讓黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；讓黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。基於這個原則，我們就必須加強教育，警鐘長鳴，多「咬耳朵」，始終堅持治病救人。

二、從中西方政黨的對比中認識我黨的獨特優勢

政黨是近代以來的一個政治概念，其基本內涵是基於共同的意志，為了共同的利益，採取共同的行動，以期取得或維持政權，或影響國家機器的運作而建立起來的政治組織。從本質上說，政黨是一定階級、階層或集團的積極分子與代表。對比中國共產黨與西方政黨的異同，我們會有不少新的認識和發現。

（一）中西方政黨的區別

1.西方政黨的主要特徵

在現代，西方政黨主要有如下一些特徵：一是具有鮮明的階級性，二是擁有明確的政治綱領，三是擁有明確的政治目標，四是有相應的組織系統和領導機構，五是有一定的紀律約束等。一般地說，西方政黨代表的是宗派或集團的利益和價值觀，是集團利益的代言人，所以西方政黨主要是講利益的，講如何維護自己階級、階層和集團的利益，他們沒有也不講遠大的理想信念。有學者認為，現在的西方政黨與其說是一種政治理念，不如說是他們的職業。如美國的兩黨，共和黨代表富有的投資者、企業家、宗教保守主義者的利益。歷史上，他們是美國北方資產階級利益的代表，主張發展工業、自由市場等，如今則代表美國軍工、油氣、能源等行業。民主黨則是代表勞工組織、少數族裔、女權主義者等。歷史上，民主黨主要維護美國南方種植園奴隸主的利益，如今主要代表對全球化有需求的資本集團的利益，如網際網路、高科技、媒體等。雖然他們兩黨代表的利益群體有所不同，但都是代表資產階級的利益，只是在具體政策上有所差異。

現代社會，西方政黨也在發生重大轉型。主要表現在：一是向「全民黨」轉型。現在西方的政黨，無論是左翼還是右翼，都在趨向於成為「全民黨」，他們的價值標籤和思想特性都變得比較模糊了，這主要是為了爭取選票。二是政黨在走向工具化、民粹化。政黨成為政治精英謀取權力的工具，為了贏得選舉，他們刻意迎合社會非理性情緒，煽動民粹主義。三是政黨在走向媒體化。目前的西方，由於媒體與政黨爭奪關注點，政黨部分地改變了自己的政治功能，如利益表達和政治整合功能都受到新媒體和網絡的影響。四是主要功能是多黨競爭。在西方，政黨政治以多黨競爭為主要特點，政黨圍繞奪取、維護政權而開展活動，一切的行為都是為了爭奪執政地位。五是基層組織少而弱。政黨的基層組織是其活力、生命力和凝聚力的基石，也是其存在、發展和壯大不可或缺的重要組成部分。但相比於高度重視基層黨組織建設的中國共產黨而言，西方政黨的基層組織既少又弱，而且在20世紀70年代以後還陷入了長期的衰退過程。

2.中國共產黨的特質

按照中國共產黨章程定義，「中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心……黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。」二十大通過的黨章和以前的黨章相比，特別是和革命戰爭年代的黨章相比，內容發生了不少的變化。但我們黨在黨的性質、宗旨、遠大理想、奮鬥目標等方面則沒有任何變化，依然堅持不忘初心、牢記使命。從黨的百年奮鬥歷程中我們可知，中國共產黨還有如下一些特質：第一，她是按照列寧的建黨原則創建，始終以馬克思主義為指導，以馬克思主義來觀察和分析中國的問題。第二，她堅持全心全意為人民服務，從成立時起，她就深入下層，到占中國人口最大多數的勞苦大眾中去做群眾工作。第三，她注重不斷加強自身建設，堅持把黨建成一個有共同理想和嚴格紀律的先進分子組成的堅強有力的革命政黨。也就是說，她有堅定的信仰，強大的組織，嚴明的紀律，這與西方政黨相比，是其與生俱來的特點。除此之外她還有兩個鮮明特徵：一是基層組織十分發達，既層次多，又組織多、黨員人數多，而且越到基層組織越完善，這是其他任何政黨都不可比擬的。二是堅持自我革命。中國共產黨之所以能歷經百年而生機勃勃，其密碼之一就是能堅持批評和自我批評，尤其是能堅持自我革命。但西方政黨不是這樣，他們從來都是只批評別人而絕不批評自己。中國共產黨不但能堅持自我反思，而且能以「刀刃向內」的政治自覺和政治智慧，以「刮骨療毒，壯士斷腕」的巨大政治勇氣，堅決地清除自身病症，實現凈化，這是其最鮮明的政治品格，所以她才能經受住各種重大考驗，始終保持強大凝聚力、向心力、戰鬥力，永葆生機和活力。

（二）黨員的區別

1.西方政黨黨員的特性

主要有如下一些：一是群眾性。西方政黨也重視黨的新成員的發展，以壯大黨的隊伍和擴大群眾基礎。二是開放性。西方政黨實行開放原則，大門向所有人開放，不論民族、種族、性別等，都可以成為自己的黨員。三是身份認定的靈活性。在西方某些政黨中，如美國的兩黨中，黨員身份可以是臨時性的，許多人經常變更黨籍，要成為民主黨或共和黨的黨員，無須申請和履行入黨手續，也不要交納黨費，這些政黨的黨員概念與參與程度相關，從支持特定政黨候選人的選民到積極參與黨務活動的積極分子不等。所以，西方政黨的黨員身份是很靈活自由的，他們可以自由入黨退黨。

2.中共黨員的特性

中共黨員與西方政黨黨員有巨大不同，一是有遠大的理想信念。理想信念是中國共產黨人的政治靈魂。習近平總書記指出：「心中有信仰，腳下有力量。」在理想信念和生死的抉擇面前，歷史上和現實中有無數的共產黨員義無反顧地選擇為理想信仰而獻身。如共產黨員夏明翰在臨刑前說：「砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有後來人。」方誌敏為了理想甘願把敵人的牢底坐穿，他說「努力到死，奮鬥到死」。董存瑞在黨需要的時候，毅然捨身炸碉堡。劉胡蘭在敵人的鍘刀面前，為了黨的事業視死如歸。這在西方都是不可想像的。也正是所謂的「共產黨員是用『特殊材料』做成的」。二是有鐵的紀律。在中國共產黨的「字典」里，有兩處「鋼鐵」字眼，一個是共產黨員要有「鋼鐵般的意志」，一個是我們黨有「鐵的紀律」。也就是說，「鐵的紀律」是中國共產黨極為突出的特色。西方政黨也有紀律，但絕對不是鐵的紀律，甚至美國的兩黨對自己的黨員連紀律制裁都不能有。百餘年來，中國共產黨始終把嚴明組織紀律擺在突出位置，挺在最前面，讓鐵紀「長牙」、發威，讓幹部重視、警醒。也正是依靠這鐵一般的紀律，中國共產黨才能凝聚起全黨的意志與力量，從而贏得革命、建設和改革的偉大勝利。關於紀律，當年毛澤東同志曾說：「加強紀律性，革命無不勝。」共產黨的紀律是鐵的，「比孫行者頭上的金箍還厲害」。鄧小平同志也多次強調，我們一靠理想，二靠紀律。陳雲同志1940年在延安抗日軍政大學第五期學生畢業大會上說：「如果黨是一支戰鬥的黨，依靠的唯一的武器就是紀律。」所以，我們黨對於違反組織紀律的問題向來是「零容忍」。長征時期，針對張國燾分裂黨的嚴重違反組織紀律的行為，我們党進行了最堅決的處理。新中國成立初期，針對當時貪污腐化的國家高級官員劉青山、張子善，我們黨果斷處理、堅決執行槍決。改革開放時期，我們黨加大了對違反組織紀律行為的懲處力度，一大批領導幹部因嚴重違紀而受到處分。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更是將紀律建設納入新時代黨的建設總體布局，以「踏石留印、抓鐵有痕」的精神反對腐敗和嚴重違紀問題，始終保持對違法違紀的高壓態勢，這在世界政黨中也是獨一無二的。有比較才能有鑑別，對比西方政黨，我們更有理由充滿道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

三、高質量完成黨紀學習教育任務

開展黨紀學習教育是一項重要政治任務，各級黨組織和廣大黨員、幹部要按照中央和省委要求，扛起政治責任、抓好貫徹落實，為推進強國建設、民族復興偉業提供堅強紀律保障。

第一，要不斷提高認識。要深刻認識到，開展黨紀學習教育是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是鞏固去年以來學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果、推動學習貫徹黨的創新理論不斷走深走實的重要舉措，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措，是強化紀律作風保障、確保中國式現代化建設河南實踐順利推進的重要舉措，進一步深化對加強黨的紀律建設重要性和忽視黨紀、違反黨紀問題危害性的認識，切實把思想和行動統一到黨中央和省委的決策部署上來，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，紮實開展好黨紀學習教育，以嚴明的紀律自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為形成推動中國式現代化建設河南實踐的強大合力作出新的貢獻。

第二，要大力抓好學習。這次修訂後的《條例》，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央對《條例》的第三次修訂，它專門就組織紀律及其違紀行為處分作出了具體規定，對於維護黨的組織純潔性、嚴密性和確保黨的強大凝聚力、戰鬥力具有重要意義，因此我們首先要認真學習，抓住重點，學深悟透。要通過中心組學習、專題黨課、專題輔導、個人自學、集中研討、讀書班等形式，組織黨員幹部凝神細思，潛心學習。要堅持原原本本學、逐章逐條學、帶著問題學、領導幹部帶頭學，緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律進行研討，以學明白清除認識盲區，以悟透徹祛除思想偏差，以做到位破除發展阻礙。要在通讀精讀研讀上下功夫，抓好以案促學、以訓助學，切實準確掌握《條例》的主旨要義和規定要求，明確日常言行的衡量標尺，真正使學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養的過程。

第三，要把握目標任務，推動教育紮實開展。在開展學習教育過程中，要聚焦解決一些黨員幹部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，切實做到學紀、知紀、明紀、守紀，搞清楚黨的紀律規矩是什麼，弄明白能幹什麼、不能幹什麼，始終做到忠誠乾淨擔當。要把自己擺進來，發揚自我革命精神，自覺對照檢視，落實《條例》各項規定，認真查找不足。要抓好警示教育，開展以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責、以案為鑑，注重用身邊事教育身邊人，使黨員、幹部時刻保持清醒頭腦，受警醒、明底線、知敬畏、能知止。要把遵規守紀刻印在心，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，不斷提高黨性修養、提升執紀能力，堅守廉潔自律底線，爭當認真學紀、全面知紀、對標明紀、篤行守紀的表率，永葆共產黨人的政治本色。要統一思想、統一行動，著力營造風清氣正的政治生態和良好環境，壓實工作責任、強化教育督導，確保《條例》學習收到實效。

第四，要切實加強組織領導。黨紀學習教育時間緊、任務重，黨委主要負責同志要履行好第一責任人的職責，精心安排，周密部署，以鐵的紀律、嚴的要求知責擔責盡責，以良好作風確保學習教育走深走實、見行見效。要堅持兩手抓兩促進，力戒形式主義，圍繞中心工作做好結合文章，把開展黨紀學習教育同落實黨中央、省委重大決策部署結合起來，同完成本地區本部門本單位重點工作結合起來，把黨紀學習教育成果轉化為凝心聚力建設現代化河南的具體行動和實際成效，確保高標準開展、高質量完成黨紀學習教育任務。

（作者：王喜成 鄭州工商學院特聘教授）