全市整治！巴中公開徵集線索

原標題：全市整治！巴中公開徵集線索

關於徵集涉嫌妨礙統一市場和公平競爭的政策措施線索的公告

為深入貫徹落實黨的二十大關於構建全國統一大市場、完善公平競爭市場經濟基礎制度、破除地方保護和行政性壟斷等重要部署。按照四川省市場監督管理局等四部門《關於開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》要求，經研究決定，在全市公開徵集妨礙統一市場和公平競爭的政策措施的線索，現將有關事項公告如下：

一、徵集線索範圍

縣級以上地方人民政府及其所屬部門在2022年12月31日前制定，現行有效的涉及經營主體經濟活動的規章、規範性文件和其他政策措施。

（一）妨礙市場准入和退出。包括但不限於：設置不合理或者歧視性的准入和退出條件，如沒有法律法規明確規定，要求企業必須在某地登記註冊，對企業跨區域經營或者遷出設置障礙；違法設定與招標投標、政府採購項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術、商務條件等。違法設置特許經營權或者未經公平競爭授予經營者特許經營權。限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務，如違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產地、供應商等。設置沒有法律法規依據的審批、事前備案程序或者窗口指導等具有行政許可性質的程序，如以備案、年檢、認定、指定、要求設立分公司等形式設定或者變相設定準入障礙；將政務服務事項轉為中介服務事項，沒有法律法規依據在政務服務前要求企業自行檢測、檢驗、認證、鑑定、公證以及提供證明，搞變相審批、有償服務等。在市場化投資經營領域，對市場准入負面清單以外的行業、領域、業務等設置審批程序。

（二）妨礙商品和要素自由流動。包括但不限於：對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策，如歧視外地企業和外資企業、實行地方保護的各類優惠政策等。限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出，如商品和服務技術要求、檢驗標準不統一，在本地和外地之間設置壁壘等。排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標、政府採購活動，如違法限定供應商所在地、所有制形式、組織形式，或者設定其他不合理的條件以排斥、限制經營者參與招標投標、政府採購活動等。排斥、限制或者強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構。對外地經營者在本地的投資或者設立的分支機構實行歧視性待遇，侵害其合法權益，如對外地企業設定明顯高於本地經營者的資質要求、技術要求、檢驗標準或者評審標準等。

（三）影響生產經營成本。包括但不限於：違法給予特定經營者優惠政策，如違法給予稅收優惠、通過違法轉換經營者組織形式不繳或者少繳稅款等。違法違規安排財政支出與企業繳納的稅收或非稅收入掛鉤。違法免除特定經營者需要繳納的社會保險費用。在法律規定之外要求經營者提供或扣留經營者各類保證金。妨礙全國統一大市場建設的招商引資惡性競爭行為。

（四）影響生產經營行為。包括但不限於：強制經營者從事《中華人民共和國反壟斷法》禁止的壟斷行為。違法披露或者要求經營者披露生產經營敏感信息，為經營者從事壟斷行為提供便利條件。超越定價權限進行政府定價。違法干預實行市場調節價的商品和服務的價格水平。

二、舉報注意事項

對涉嫌妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，任何單位和個人有權向反壟斷執法機構舉報，反壟斷執法機構應當為舉報人保密。舉報材料應當包括：舉報人基本信息、被舉報人基本信息、被舉報人涉嫌妨礙統一市場和公平競爭的政策措施相關證據材料，相關基本信息和證據材料應當真實、客觀。