近期，市人大常委會辦公室面向全市組織開展了紀念人民代表大會制度建立70周年有獎知識競賽活動。活動開展以來，廣大代表和社會各界廣泛關注、踴躍參與，推動形成了比學趕超的的良好局面。活動開展過程中，各基層聯絡站通過不同形式和渠道表達了希望以此次知識競賽為契機，通過對題目的詳細分析解讀，達到以賽促學、以學促用的目的。
鑒於此，市人大常委會研究室對競賽涉及的100道題目進行逐題解析。由於水平有限，解析難免有不足之處，敬請批評指正。同時歡迎大家圍繞競賽題目撰寫解析說明，我們將擇優採用。
第二十六題：
國家實行財政轉移支付制度。財政轉移支付應當（ ）、公平、公開，以推進地區間基本公共服務均等化為主要目標。
A .公正
B.規範
C.透明
D.穩定
正確答案：B
答案解析：
《中華人民共和國預算法》第十六條第一款規定：
國家實行財政轉移支付制度。財政轉移支付應當規範、公平、公開，以推進地區間基本公共服務均等化為主要目標。
財政轉移支付包括中央對地方的轉移支付和地方上級政府對下級政府的轉移支付，以為均衡地區間基本財力、由下級政府統籌安排使用的一般性轉移支付為主體。
按照法律、行政法規和國務院的規定可以設立專項轉移支付，用於辦理特定事項。建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制。市場競爭機制能夠有效調節的事項不得設立專項轉移支付。
上級政府在安排專項轉移支付時，不得要求下級政府承擔配套資金。但是，按照國務院的規定應當由上下級政府共同承擔的事項除外。
1994年，我國實施了分稅制財政體制改革，相應建立了規範的財政轉移支付制度。2014年修改的預算法規定，財政轉移支付應當規範、公平、公開，以推進地區間基本公共服務均等化為主要目標。落實預算法要求，我國轉移支付體系隨著政策變化不斷拓展和調整，逐步構建起「一般性轉移支付+專項轉移支付」的框架，其中，一般性轉移支付以均衡地區間基本財力為目的，由下級政府統籌安排使用；專項轉移支付按照法律、行政法規和國務院的規定設立，用於辦理特定事項。2019年，中央財政整合設立共同財政事權轉移支付，主要用於履行教育、醫療、養老、就業等基本民生領域的中央財政支出責任，為與預算法規定銜接，編制預算時暫列入一般性轉移支付。目前，總體上形成了以財政事權和支出責任劃分為依據，以一般性轉移支付為主體，共同財政事權轉移支付和專項轉移支付有效組合、協調配合、結構合理的轉移支付體系。