到2022年，全市產業集聚區高質量發展取得實質性進展，工業用地畝均稅收力爭達到20萬元，形成4個具有較強競爭力和帶動力的千億級先進位造業產業集群……
近日，我市出台推進《洛陽市推進產業集聚區高質量發展三年行動計劃(2020—2022年)》(以下簡稱《行動計劃》)，將通過多項措施，持續發揮產業集聚區的轉型發展高質量發展攻堅主陣地作用，從而進一步引領帶動全省產業結構優化升級，助推洛陽副中心城市建設。
把產業集聚區建設成為區域經濟增長極
近年，我市產業集聚區總量規模迅速壯大，產業結構不斷優化，質量效益持續提升。目前，全市共有產業集聚區18家，數量居全省第一，已形成先進裝備製造、新材料、機器人及智能裝備3個重點產業集群。
《行動計劃》指出，我市將通過3年努力，使全市產業集聚區高質量發展取得實質性進展，把產業集聚區建設成為區域經濟增長極，形成具有一流科技創新能力、現代產業集聚、循環經濟全面發展的主體區域，城市功能完善、充分體現人與自然和諧發展的宜居宜業新城區，成為帶動全市構建現代產業體系的主導力量。
具體目標是：到2022年，我市將力爭使產業集聚區工業用地畝均稅收達到20萬元，單位工業增加值能耗年均下降5%以上，規模以上工業企業智能化改造普及率超過62%，形成4個具有較強競爭力和帶動力的千億級先進位造業產業集群。
畝均產出提高、集群培育提速、綠色發展提升
根據《行動計劃》，「三提」是我市下一步推進產業集聚區高質量發展的重要內容，即畝均產出提高、集群培育提速、綠色發展提升。
我市將以各省定產業集聚區為單位持續開展企業分類綜合評價，根據畝均稅收等指標綜合評價排序，將企業分為A(優先發展)、B(鼓勵提升)、C(倒逼轉型)三類。
首批A類企業將獲得10萬元資金獎勵，在全市綜合排名前6位的A類企業還可分別獲得100萬元資金獎勵。
為加速產業集群培育，我市將實施產業集群轉型升級行動，力爭建成1個以上國家級產業集群區域品牌建設示範區；提升產業技術創新能力，每年選擇10家產業集聚區企業開展產品質量檢測診斷，在全市培育形成150個高技術含量、高市場占有率的名優產品；推進「區中園」布局建設，重點布局以新興產業為主的高端產業園、以生產性服務業為主的服務業專業園、以完善孵化育成體系和吸引返鄉創業為主的創新創業園、與散亂企業整治集聚相銜接的小微企業園。
在提升綠色發展水平方面，我市將推進綠色工廠建設，力爭在今年年底前實現企業綠色化改造全覆蓋、全市產業集聚區完成循環化改造等任務；全市不再新增化工園區，產業集聚區不再新設化工主導產業；同時實行產城生態共建環境共治，實現產業集聚區所有企業達標排放。
強化智能化改造和體制機制改革
在產業集聚區建設方面，我市將強化「兩改」，即推進智能化改造和體制機制改革。
在智能化改造方面，我市將加快發展智能製造，引導推動A類和B類企業全部實施一輪智能化改造；推進企業建「雲上雲」，在全市培育建設1個以上綜合性和4個行業性工業網際網路平台，引導產業集聚區中小企業自主選擇上雲平台並按需應用雲上服務；到2020年年底前推動全市產業集聚區啟動智能化示範園區建設。
在體制機制改革方面，我市將選擇宜陽產業集聚區為試點單位，按照「管委會+公司」模式先行先試，形成典型經驗後在全市全面開展；深化市場化開發運營，組建產業集聚區發展公司，按照現代企業制度要求，負責招商引資、資金籌集、項目管理、公共基礎設施建設等市場化服務功能。
為了給產業集聚區發展提供智力支持，我市還將創新高層次管理人才引進機制，加快推行聘任制、競爭上崗制、績效工資制等人事薪酬制度改革，可通過個人所得稅獎補等方式，支持企業大力引進高層次經營管理人才。
（洛報融媒 記者 陳曦 通訊員 李松濤）